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生态脆弱区产业经济负外部性的政府治理策略探析
摘要
区域经济系统与生态系统之间的关系失调问题是制约我国生态脆弱区社会与经济稳健可持续发展的关键因素。其根源在于人类对生态脆弱区与区域经济互动关系认知不足,地方政府亦未能基于生态脆弱区的特质来有效规制产业经济负外部性。本文阐述了生态脆弱区的内涵与特征,及其与产业经济负外部性之间的耦合关系;从生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位出发,从负外部性治理的产业政策问题及财税政策问题等角度深刻揭示生态脆弱区产业经济负外部性政府治理所面临的现实困境;给出生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位,并提出生态脆弱区产业经济负外部性治理的产业政策及生态脆弱区产业经济负外部性治理的财税政策等具体措施。
作者
潘立 ,男,河南信阳人,西南林业大学经济管理学院讲师,研究方向为林业经济、供应链研究。
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章节目录
- 一 问题的提出
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二 生态脆弱区产业经济负外部性政府治理的现实困境
- (一)生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位问题
- 1.唯经济指标行政理念问题
- 2.系统性治理理念缺位问题
- (二)生态脆弱区产业经济负外部性治理的产业政策问题
- 1.利益集团的规制俘获问题
- 2.产业链延展度不足遏制正外部性
- (三)生态脆弱区产业经济负外部性治理的财税政策问题
- 1.生态脆弱区的天然弱质性问题
- 2.地方政府财政实力不足与财政支出结构问题
- (一)生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位问题
-
三 生态脆弱区产业经济负外部性的政府治理策略
- (一)重构生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位
- 1.增进利益交集理念
- 2.生态与人文交融理念
- (二)改进生态脆弱区产业经济负外部性治理的产业政策
- 1.以高效企业为核心整合循环型绿色产业链
- 2.提高产业内协同分工效率以增强产业关联度
- (三)优化生态脆弱区产业经济负外部性治理的财税政策
- 1.惩治性税务措施
- 2.庇古税等额转移补贴负外部性受害方计划
- (一)重构生态脆弱区产业经济负外部性治理的理念定位
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