论文
元明清大运河管理制度的演进
摘要
大运河管理制度是庞杂的运河体系得以运转的重要保障，是大运河研究的重要内容。大运河在元代裁弯取直，奠定了元明清三代运河河道的基本格局，运河管理制度也随之开创，并随着河道的变化、社会需求的驱动以及政权的更替而演进。文章探讨了元明清三代大运河管理制度的演进轨迹，寻找制度发生变化的时间转折点及其原因，从而厘清并界定了三代运河管理制度演进的分期：元代至明初为大运河管理制度的开创期；明永乐十三年至成化年间（1415～1487）为大运河管理制度的确立期；弘治至清乾隆朝（1488～1795）为大运河管理制度的完善与成熟期；自嘉庆朝开始，大运河管理制度则进入衰败期。大运河管理制度的演进呈现出与朝代更替错位的特征，同时表现出中央与地方、河道与漕运、文官与武官协作而又对立的二元结构特征。
作者
钟行明 ，青岛大学旅游与地理科学学院讲师，研究方向为遗产旅游、运河遗产保护。
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论文目录
- 一 前言
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二 承前启后：海运背景下大运河管理制度的开创（1276～1414）
- （一）内河漕运路线的变迁与运河管理制度的演进
- 1.内河漕运管理制度
- 2.内河河道管理制度
- （二）元代海运管理制度的创行
- 1.始创海运
- 2.海运管理制度
- 3.元代海运与河运的交融
- 4.明初海运到河运的转变
- （一）内河漕运路线的变迁与运河管理制度的演进
-
三 建章立制：大运河管理制度的确立期（1415～1487）
- （一）运法三变：支运、兑运、长运的更替
- （二）大运河管理组织架构的构建
- 1.总体架构的演进：由总兵大权独揽到总漕、总兵、总河权力三分
- 2.大运河管理组织架构的确立
- （三）大运河管理规章制度的制定
- 1.制定漕运程限
- 2.确立漕船之制
- 3.始定脚耗轻赍
- 4.规定岁运漕额
-
四 臻于至善：大运河管理制度的完善与成熟（1488～1795）
- （一）大运河管理组织体系的完善
- 1.总漕、总河、总督仓场三足鼎立局面的形成
- 2.大运河管理机构官员设置的调整
- （二）大运河管理规章制度的细化和完善
- 1.漕运程限的精确化
- 2.官员考核制度的细化
- 3.漕弊改革推动制度的完善
- （一）大运河管理组织体系的完善
-
五 积重难返：大运河管理制度的衰败（1796～1905）
- （一）大运河管理制度衰败的外部诱因
- 1.政府吏治腐败与清末社会剧变
- 2.海运的兴起与运河漕运的废弃
- 3.新交通运输方式的出现
- （二）运河管理制度衰败的内因
- 1.漕运体制内部矛盾的加剧：漕务官吏的贪索
- 2.河政体系的衰败：河政官员的玩忽职守
- （一）大运河管理制度衰败的外部诱因
- 六 结语
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