报告
中国就业扶贫进展
摘要
本报告对近年来中国精准扶贫中的就业扶贫的整体状况以及相关政策进行梳理概括。首先从劳动就业与农户收入的角度分析就业与减贫之间的关系,然后从中国农村改革以后宏观经济增长、农村劳动力非农就业增加与农村贫困人口减少的历史演变的相关性说明农村劳动力转移就业对减贫的贡献。特别从2010~2015年中国贫困地区农村居民按收入五等份分组的农户人均工资性收入、家庭经营性收入结构变化与相应组的农民人均收入变动的统计数据关系,说明就业对贫困农户减贫的重要贡献意义。报告也从不同就业类型贫困劳动力相应所需要的就业扶贫政策的机制分析解读中国就业扶贫政策,分析评述政府最新的就业扶贫政策的进展。作为案例研究,报告整理了2016年以来“扶贫车间”和劳务协作两项就业扶贫实践。报告最后提出一些针对就业扶贫相关问题的政策建议。
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报告目录
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一 就业扶贫在脱贫攻坚中的作用
- (一)劳动就业、收入与减贫
- (二)转移就业对中国农村减贫的贡献
- (三)就业创业扶贫措施与减贫机制
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二 就业扶贫政策的进展
- (一)国家就业创业扶贫政策框架
- (二)地方就业创业扶贫政策:以湖南省为例
- (三)就业扶贫政策新进展
- (四)劳动力转移态势与就业扶贫机制的简要评价
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三 就业扶贫进展的案例研究
- (一)就业扶贫车间
- (二)劳务协作扶贫
- 1.劳务协作试点
- 2.劳务协作的推进情况
- 3.劳务协作的具体做法
- 4.劳务协作扶贫若干问题探讨
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四 推进就业创业扶贫的对策建议
- (一)以省为平台、市县为单位,建立完善贫困劳动力就业信息管理和公共服务体系
- (二)构建县级层面产业扶贫、技能培训和就业创业扶贫协同推进机制
- (三)推动就业扶贫车间规范化、持续性发展
- (四)充分发挥扶贫协作和企业扶贫机制,组织贫困劳动力转移就业
- (五)为本地灵活就业贫困劳动力提供支持服务政策
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