报告
中国教育扶贫进展
摘要
本报告建立了一个简要的教育与福祉及贫困关系的分析框架,在此基础上,概括了截至2017年上半年中央和地方层面教育扶贫体制机制建设情况,分六个方面介绍教育扶贫政策措施落实推进情况,并选取海南省和贵州省作为案例,介绍其在教育扶贫领域的典型做法。报告指出教育扶贫总体上成效明显,形成教育资助、基础教育、职业教育“三驾马车”,但是中职教育的规模和质量以及贫困农民教育培训仍是短板。针对2020年教育脱贫攻坚目标,报告提出了确立教育资助的合理标准和持续性机制、推进县域十五年教育基本均衡、缩小高中阶段“职普”不平衡程度、在农民教育框架下推进贫困农民培训以及实施结果导向的教育扶贫效果评价监测的建议。
作者
檀学文 ,经济学博士,中国社会科学院农村发展研究所研究员,贫困与福祉研究室主任,兼任中国社会科学院贫困问题研究中心秘书长。主要从事贫困与福祉、农民工与城镇化等问题研究。代表作为《不稳定城市化》(专著)、《霄坑是怎样炼成的》(专著)、《习近平精准扶贫思想实践深化研究》(论文)等。
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报告目录
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一 教育扶贫内涵与政策措施
- (一)教育、福祉与贫困
- 1.教育形成的综合素质具有内在性价值
- 2.教育培育的人力资本具有工具性功能
- (二)教育扶贫主体
- 1.政府
- 2.学校
- 3.社会力量
- (三)教育扶贫政策依据
- (四)教育扶贫政策措施
- 1.优先发展贫困农村基础教育
- 2.贫困家庭学生教育资助
- 3.加快发展中等职业教育
- 4.贫困家庭子女教育保障
- 5.贫困家庭成人教育培训
- 6.贫困儿童营养健康保障
- 7.关爱农村留守儿童、贫困儿童、特殊需要儿童
- (五)教育扶贫目标与减贫机制
- (一)教育、福祉与贫困
-
二 全国教育扶贫总体进展情况
- (一)教育扶贫体制机制建设
- (二)教育扶贫政策措施落实推进情况
- 1.贫困地区基础教育发展情况
- 2.贫困学生教育保障情况
- 3.中职教育发展及扶贫进展
- 4.教育资助落实情况
- 5.职业技能培训扶贫进展
- 6.儿童营养改善计划实施情况
- (三)教育扶贫典型经验
- 1.海南省突出“促成长”目标的教育扶贫经验
- 2.贵州省技能全覆盖和消除零就业的职业教育扶贫经验
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三 教育扶贫政策初步评价
- (一)教育扶贫措施多,资源丰富,成效明显
- (二)教育资助、农村基础教育建设、中等职业教育发展是教育扶贫“三驾马车”
- (三)中等职业教育入学和质量以及成人职业技能培训是教育扶贫的两大短板
- (四)教育扶贫效果评价机制相对滞后
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四 打赢教育脱贫攻坚战对策建议
- (一)确立教育资助的合理标准和持续性机制
- (二)推进县域十五年教育基本均衡
- (三)缩小高中阶段职普不平衡程度
- (四)在农民教育框架下推进贫困农民培训
- (五)实施结果导向的教育扶贫效果评价监测
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