报告
金融街功能街区融合发展机制研究
摘要
作为首都核心功能区一种特殊的经济发展模式,以金融街为代表的功能街区建设在过去的十年取得了巨大的成功。但不可否认的是,过分单一的经济功能缺乏系统的城市生活服务功能配套,远距离通勤加大潮汐交通压力,大拆大建形成的工作社区使就业者对地区缺乏认同,这一系列问题大大降低了地区城市品质。如何结合功能疏解和人口调控,结合疏解整治和城市有机更新,创新功能街区经济功能与城市功能的融合发展机制,恢复功能街区的自组织结构,是推动发展转型和管理转型,提升地区城市品质的重要课题。本文应用区域整合理论,将功能整合、空间整合、制度整合结合起来,以问题为导向,系统思考金融街功能街区融合发展机制,提出优化提升城市品质的政策建议。
作者
连玉明 教授,博士。现为全国政协委员,北京市朝阳区政协副主席,北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家,北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家,兼任贵阳市委市政府首席战略顾问,大数据战略重点实验室主任,中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》(20卷)是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ,女,北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长,研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ,北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ,北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
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报告目录
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一 区域整合与功能街区发展
- (一)当代城市规划理论的发展
- 1.从“田园城市”到“精明增长”
- 2.走向系统理性的全面发展
- (二)城市规划框架下的功能街区概念
- 1.城市功能
- 2.功能区域
- 3.特色街区
- 4.功能街区
- (三)功能街区发展的核心理念
- 1.系统发展
- 2.整合发展
- 3.有机发展
- 4.共享发展
- (四)西城区功能街区发展的历史经验与理论误区
- 1.西城区功能街区发展的主要成效
- 2.西城区功能街区发展的主要经验
- 3.西城区功能街区发展的三大误区
- (一)当代城市规划理论的发展
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二 金融街功能街区的发展模式
- (一)金融街建设发展的历史脉络
- 1.金融街功能街区的区域特点
- 2.金融街的发展历史
- 3.金融街发展的标志性事件
- (二)金融街发展的主要成就
- 1.金融产业高度集聚
- 2.全国金融管理中心功能逐步凸显
- 3.品牌影响力逐步提升
- 4.建设管理机制逐步完善
- (三)金融街功能街区的发展模式
- 1.政府主导、企业运作的开发模式
- 2.高端引领、绿色环保的建设模式
- 3.统筹实施、机构参与的管理模式
- 4.市场为基、政府支持的运作模式
- (一)金融街建设发展的历史脉络
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三 创新金融街功能街区的融合发展机制
- (一)新形势下金融街发展品质需要提升
- 1.落实首都新定位对金融街功能街区发展提出新要求
- 2.金融街功能街区发展的困境
- 3.金融街功能街区发展品质提升的三大方向
- (二)整合发展是金融街品质提升的根本路径
- 1.功能整合
- 2.空间整合
- 3.制度整合
- (三)关于推动金融街功能街区整合发展的若干建议
- 1.完善金融街功能街区的规划决策机制
- 2.完善金融街功能街区的统筹协调机制
- 3.完善金融街功能街区的政策支持机制
- 4.完善金融街功能街区的公共服务机制
- (一)新形势下金融街发展品质需要提升
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