报告

加强顶层设计,创新工作方法

摘要

受国家体育总局群体司委托,上海体育学院公共体育服务发展研究中心对各地省、市、县三级《全民健身实施计划(2016~2020年)》(以下简称《实施计划》)研制工作进行了评估。通过对《实施计划》的研制工作举措、提交时间、出台数量、内容质量以及地方特色等几方面的评估,评估组认为全国各地认真贯彻落实了国务院制定发布的《全民健身计划(2016~2020年)》,研制工作总体情况良好。由于《实施计划》研制工作受自然资源、经济基础、社会环境等因素制约,存在《实施计划》研制体系较为封闭、执行存在偏差、缺乏配套政策以及研制内容存在同质化等问题。未来需要强化组织保障,注重因地制宜,确保公开透明并加强动态跟踪。此次评估工作不仅有助于促进各地更好地开展全民健身活动,而且将为全民健身政策完善提供客观依据。

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加强顶层设计,创新工作方法

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报告目录

  • 一 省、市、县三级《实施计划》研制工作总体情况
    1. (一)《实施计划》研制工作举措
      1. 1.研制工作举措得分情况
      2. 2.研制工作举措加分情况
    2. (二)《实施计划》提交时间和数量
      1. 1.提交时间
      2. 2.出台数量
    3. (三)《实施计划》内容质量
      1. 1.《实施计划》板块结构基本完整,逻辑安排统一明确
      2. 2.《实施计划》内容要素重点突出,全面涵盖“六个身边”工程
      3. 3.《实施计划》紧密结合地方实际,真实反映当地特色
      4. 4.《实施计划》遵循体例要求,行文表述规范合理
      5. 5.《实施计划》结合地方实际情况,充分展现亮点特色
  • 二 省、市、县三级《实施计划》研制工作中存在的主要问题
    1. (一)《实施计划》研制体系相对封闭、研制主体较为单一
    2. (二)《实施计划》研制工作中依然存在执行偏差行为
      1. 1.个别地区对《计划》研制工作缺乏重视,启动时间滞后导致出台延迟
      2. 2.县级《实施计划》出台比例明显低于省市一级
      3. 3.《实施计划》研制的配套解读普遍缺乏,信息公开和宣传有待进一步加强
      4. 4.《实施计划》研制工作创新性不足,内容同质化现象普遍存在
  • 三 未来《实施计划》的实施建议
    1. (一)强化组织保障,从战略高度推进《实施计划》的贯彻落实
    2. (二)注重因地制宜,更好地挖掘和整合区域特色资源
    3. (三)确保公开透明,提高研制计划工作中的公众参与程度
    4. (四)加强动态跟踪,将全民健身实施效果评估纳入政府绩效考核

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