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长期护理服务体系建构原则与框架
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作者
戴卫东 ,博士,浙江财经大学公共管理学院教授,博士生导师。
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章节目录
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第一节 总体判断
- 一 养老服务走向以家庭责任主导、国家责任兜底、个人责任加强的趋势
- 二 长期护理服务需求总量大,且呈现较大的地区差异和时间差异
- 三 长期护理服务供给与需求之间严重失衡,三种照护方式存在多维困境
- 四 不同经济类型区养老机构面临的困难异同点较多,政策空间很大
- 五 国内外长期护理服务体制创新和突破的一些经验值得借鉴和推广
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第二节 若干原则
- 1.单独筹资建制
- 2.全覆盖与保障水平螺旋上升
- 3.居家服务优先
- 4.整合医养资源
- 5.体现个人责任
- 6.注重社会公平
- 7.分步实施推进
- 8.配套体系先行
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第三节 行政与准入系统
- 一 行政系统
- 1.文件发布的行政级别不高
- 2.单方发文不利于协作
- 3.部门资源不能共享
- 二 准入系统
- 1.参保对象与受益人群
- 2.申请程序和等级认定
- 一 行政系统
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第四节 筹资与负担系统
- 一 浙江省老年人口失能规模和照护需求的估算
- (一)失能规模的估计
- (二)长期护理成本的估计
- 二 代内公平下居民参保费率测算
- (一)费率精算模型
- (二)参数设定和费率测算
- 三 现收现付制下财政负担能力测算
- (一)长期平衡模型的建立和测算结果
- (二)基于测算结果的财政负担分析
- (三)城镇职工和城乡居民的缴费水平分析
- 一 浙江省老年人口失能规模和照护需求的估算
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第五节 服务与支付系统
- 一 服务系统
- 1.确立大健康理念,建立健康生活教育机制
- 2.积极推进“互联网+养老”建设,提高服务效率
- 3.以需求为导向,分类推进精准服务
- 4.根据地区经济水平,逐步推进养老机构改革
- 二 支付系统
- 1.待遇支付的分类
- 2.待遇结算的办法
- 一 服务系统
- 第六节 风控与质量系统
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