报告目录

• 一 2017年辽宁省地方财政运行基本状况
  1. （一）预算收入
  2. （二）预算支出
  3. （三）地方政府债务与养老金缺口
  4. （四）预算管理
  5. （五）县级财政困境与财政供养人口
• 二 2018年辽宁省财政改革发展预测
• 三 2018年辽宁省财政改革的发展对策
  1. （一）深化财税体制改革，改善收支紧平衡
     1. 1.开源节流、增收节支
     2. 2.大力缩减三公经费等不必要的一般性支出
  2. （二）提高基层财政保障能力，防范基层财政运行风险
     1. 1.财政部门应该积极向下倾斜财力
     2. 2.改进和完善县乡财政体制
  3. （三）从长远战略角度考虑，有效控制财政供养人口规模
     1. 1.积极构建适当的政府规模
     2. 2.精减财政供养人员的规模
  4. （四）加强政府债务管理，缓解偿债过大的压力
     1. 1.降低政府债务风险
     2. 2.明确地方政府举债的用途和权限
     3. 3.加快推进企业集团组建，扩大市场准入，实现利益共享
     4. 4.建立健全政府债务风险预警系统
  5. （五）建立透明规范、约束有力的预算管理制度
     1. 1.硬化预算约束，加强预算执行管理
     2. 2.大力推行“全口径”预算管理
     3. 3.不断增强政府部门的绩效意识和责任意识