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新形势下粤港澳科技合作面临的问题与改革路向

摘要

创新驱动战略已经上升为“十三五”时期我国的重要国策,在全球经济增速放缓的背景下,优先实现科技引领对占据资源配置的有利地位至关重要。为此,广东自贸试验区作为区域跨境合作最具活力的改革“试验田”,在粤港澳科技合作体制机制创新中推进了一系列的改革探索。综合来看,要发展科技事业,首先要改革现有的科技管理体制,充分激发科研机构、市场主体和第三部门的积极性,促进科创要素的跨境融合。在此基础上,本文深入剖析了当前粤港澳科技合作面临的问题,有针对性地提出了九点对策建议。

作者

艾德洲

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  • [1]李靖、高崴:《第三部门参与:科技体制创新的多元化模式》,《科学学研究》2011年第5期。
  • [2]李正刚:《“去行政化”背景下公益类科研院所改革与治理的新探索》,《科学学与科学技术管理》2015年第8期。
  • [3]王金萍、杨连生:《美国科技协同创新网络的发展实践及其现实启示》,《经济体制改革》2016年第1期。
  • [4]韩丽萍、斯琴、赵红:《公共科技服务体系的发展趋势分析及评价》,《科学管理研究》2013年第10期。
  • [5]尹晨、王卓群、马继愈:《中美新型大国关系视野下的上海自贸区发展战略探析》,《复旦学报》(社会科学版)2016年第5期。

新形势下粤港澳科技合作面临的问题与改革路向

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论文目录

  • 一 引言
  • 二 粤港澳科技合作面临的新形势
    1. (一)创新驱动、粤港澳大湾区建设等政策叠加
    2. (二)港澳亟须实现产业多元化
    3. (三)港澳科技产业振兴框架为粤港澳科技合作明确方向
  • 三 当前深化粤港澳科技合作面临的主要问题
    1. (一)科创环境差异对协调机制提出了更高的要求
    2. (二)信息不对称是科技管理体系改革进程中普遍存在的问题
    3. (三)科技要素流动受到诸多限制
    4. (四)配套产业链服务作为科技创新的关键要素被忽视
    5. (五)产业合作中缺乏具有影响力的市场主体
    6. (六)政府对知识产权保护和知识产权驱动的关注严重不足
  • 四 进一步深化粤港澳科技合作的对策建议
    1. (一)参照内资市场准入清单制定港澳资负面清单
    2. (二)加大开放力度促进科创要素流动
    3. (三)建立政府公共信息平台和产业合作常规对接机制
    4. (四)改革现有政府管理体系完善市场化金融扶持政策
    5. (五)建立科技合作扶持基金重点扶持隐形冠军企业
    6. (六)发展科技中介机构和行业协会制度
    7. (七)建设粤港澳知识产权交易平台发挥知识产权的引导性作用
    8. (八)广东自贸试验区全面实行港澳青年“双创”安居政策
    9. (九)对接好港澳地区协会商会加强宣传的正向引导作用

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