报告
京津冀区域文化治理体系的结构与战略选择
摘要
京津冀协同发展战略在深入推进中,十九大报告又对国家治理体系和治理能力现代化提出了更高的要求,其中,经过文化治理,社会文明程度达到新高度,国家文化实力显著增强,中华文化影响更加广泛,使得中国的综合国力和国际影响力领先全球。京津冀区域文化治理体系是国家文化治理体系的有机组成部分,国家文化治理体系又是国家治理体系的一部分,因此,京津冀区域文化治理体系影响着国家治理体系和治理能力现代化的实施进程和建设水平。所以,对于京津冀区域文化治理体系的研究是大势所趋和十分必要的。京津冀区域文化治理体系由主体系统、客体系统和方式系统构成。主体系统包括宏观主体和具体主体,客体系统包括治理对象、内容和目标,方式系统包括基本方式和具体手段。将文化治理体系与传统管理体系相较可知,文化治理体系特征更加多元,包括:体系结构的复杂化与开放性、运行机制的市场化与平等性、功能内容的复合化与包容性、方式手段的协同化与参与性、整体格局的网络化与互动性等。京津冀区域文化治理体系的策略,应该涵盖政府文化治理策略、市场文化治理策略和社会文化治理策略三个层面。因此,其需要时刻立足京津冀实际情况,积极探索凸显中国特色的京津冀区域文化治理的科学路径。
作者
孔伟 ,河北工业大学经济管理学院博士研究生,河北北方学院法政学院讲师,研究方向为区域创新与治理。
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报告目录
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一 京津冀区域文化治理体系的结构及其现状
- (一)京津冀文化协同发展现状及文化治理必要性和紧迫性
- (二)京津冀区域文化治理体系的结构
- 1.京津冀区域文化治理体系的主体系统
- 2.京津冀区域文化治理体系的客体系统
- 3.方式系统
- 4.京津冀区域文化治理体系总体结构
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二 京津冀区域文化治理体系的特征
- (一)由管理体系到治理体系的转变
- (二)京津冀区域文化治理体系特征
- 1.体系结构趋于复杂化和开放化
- 2.运行机制趋于市场化与平等化
- 3.功能内容趋于复合化与包容化
- 4.方式手段趋于协同化与参与性
- 5.整体格局趋于网络化与互动化
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三 京津冀区域文化治理战略
- (一)政府治理战略
- 1.明确政府“元主体”定位
- 2.区分政府双重职责
- 3.推动政府体制机制改革
- 4.提升政府文化治理能力
- (二)市场治理战略
- 1.明确市场的基础性地位
- 2.保障市场资源配置的决定性作用
- 3.构建文化市场体系
- 4.发挥市场机制的作用
- (三)社会治理战略
- 1.发挥文化类社会组织和民众作用
- 2.培育“文化非营利组织”
- 3.鼓励文化事业单位向文化非营利组织转轨
- (一)政府治理战略
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