报告
中国流动人口社会融合实践模式及政策分析报告
摘要
中国流动人口总量持续保持在高位，且期盼融入城市社会生活的愿望和诉求越发强烈。研究发现，宏观层面的顶层设计、中观层面的户籍制度改革和基本公共服务、微观层面的示范试点创新以及成渝全国统筹城乡综合配套改革试验，即“4+1”杠杆性因素对促进流动人口社会融合起至关作用，取得一定成效，初步形成以制度导向型、服务融合型、载体支撑型、主体协同型的实践模式。通过对现存的四种流动人口社会融合实践模式总结分析，发现其中既有可借鉴推广的实践元素，也存在缺乏统筹城乡观点、户籍改革难落实、融合政策“碎片化”、流动人口家庭发展能力较弱等亟待解决的问题。为此，建议以统筹城乡为基础，进一步深入推进户籍制度改革，构建社会融合政策体系，建立以家庭政策为基本单元的社会政策取向，加快形成政府主导、社会和企业协同、流动人口主动参与的流动人口社会融合格局，以推进流动人口社会融合向更高质量阶段迈进。
作者
李晓壮 ，博士，研究员，北京市社会科学院社会学研究所副所长，北京市社会学会副秘书长、常务理事，陆学艺社会学发展基金会理事。主要研究领域为社会结构、社区研究、流动人口。出版著作《迈向均衡型社会——2020北京社会结构趋势研究》（专著）、《地方政府社会建设绩效评估》（专著）、《延庆调查——县域社会建设考察报告》（合著）等。主持课题“阶层分化背景下的城市社区治理现代化研究”（国家社科基金项目）、“首都实施城市更新行动研究”（北京社科基金项目）、“北京共同富裕路径研究”（智库重大课题）等20多项。发表论文《城市治理体系初探——基于北京S区城市管理模式的考察》《城市社区治理体制改革创新研究——基于北京市中关村街道东升园社区的调查》《社区治理现代化的中国逻辑及实现路径研究》等50多篇，荣获第二届费孝通田野调查优秀奖、第十四届北京市优秀调研成果优秀奖。
宁颖丹 （1993～ ），女，山西运城人，国家卫生健康委流动人口服务中心干部，研究方向：流动人口社会融合。
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报告目录
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一 中国流动人口社会融合实践总体进展情况
- （一）宏观层面：顶层设计
- （二）中观层面：户籍制度改革和基本公共服务均等化
- （三）微观层面：示范试点创新
- （四）成功实践：成渝全国统筹城乡综合配套改革试验区
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二 中国流动人口社会融合实践模式的分析
- （一）制度导向型
- （二）服务融合型
- （三）载体支撑型
- 1.实体性载体：社区型
- 2.虚拟性载体：网络型
- （四）主体协同型
- 1.政府主导型
- 2.政社合作型
- 3.政企合作型
- 4.流动人口参与型
- 三 中国流动人口社会融合实践问题与对策
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