报告目录

• 一 多维残疾贫困与市场化扶贫
  1. （一）多维残疾贫困
  2. （二）农村残疾人扶贫政策变迁
  3. （三）市场化扶贫与陕西扶贫基地建设
• 二 陕西省省级残疾人扶贫基地发展现状
  1. （一）扶贫基地辐射带动残疾人主要通过实用技术技能培训
  2. （二）扶贫基地辐射带动残疾人的数量达到政策目标
  3. （三）扶贫基地辐射带动残疾人增收达到预期要求
  4. （四）扶贫基地辐射带动残疾人发展总体效果明显
  5. （五）市场波动大是扶贫基地资金管控的最主要风险
• 三 陕西省省级残疾人扶贫基地发展困境
  1. （一）基地先天羸弱导致资金风险较大
  2. （二）遴选基地缺乏实用性可操作工具
  3. （三）基地缺乏全过程精细化管理考核
  4. （四）基地管理缺乏明确可行的退出机制
  5. （五）基地资金风险缺乏有效制度化管控
  6. （六）基地发展缺乏可持续的政策配套机制
• 四 促进残疾人扶贫基地发展的政策建议
  1. （一）建立以结果为导向的发展评价机制
     1. 1.顺应国家财政预算改革的发展趋势
     2. 2.能够鉴别出更加适合辐射带动残疾人发展的基地
     3. 3.能够对残疾人扶贫基地发展有效性与可持续性进行评估
  2. （二）比较残疾人扶贫基地发展三套方案的优劣
  3. （三）促进基地健康发展的具体政策建议
     1. 1.明确基地健康发展的根本性原则
     2. 2.建立遴选残疾人扶贫基地的评价指标体系
     3. 3.残疾人扶贫基地政策多部门共治
     4. 4.强化残疾人扶贫基地的财务管理
     5. 5.建立第三方参与的项目支持管理团队