报告
乡村振兴战略背景下汉江上游板块新增长极培育研究
摘要
《陕西省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》指出，推进重点板块突破发展，打造五大区域新增长极。其中，以西乡、汉阴、石泉为中心的汉江上游板块是五大区域新增长极之一，如何科学合理规划汉江上游板块发展，通过综合开发利用流域内的生态资源和经济资源打造新增长极，对于全省区域协调发展和建设内陆开放高地具有重要的战略意义。本文分析了汉江上游板块培育新增长极具备的发展基础和优势以及面临的机遇和挑战，在此基础上深入研究培育汉江上游板块新增长极的路径选择，为陕南地区大力推进乡村振兴战略实施、实现高质量发展提供理论支撑和实践指南。
作者
王建康 ，陕西省社会科学院党组成员、副院长、研究员，主要从事农村发展、区域经济研究。先后主持完成国家和省级基金项目6项，主持编制省级规划6项、区县发展规划20余项，承担世界银行、国家发改委、农业农村部等招标或委托课题18项；出版著作10余部，发表论文和调研报告60余篇；研究成果先后获得省哲学社会科学优秀成果奖5项。兼任省决策咨询委员会委员、省青联常委、省委理论讲师团特聘专家。省第十二次党代会代表，省第十三次党代会报告起草组成员，十二届全国青联委员，陕西青年五四奖章获得者，陕西省优秀共产党员。
冯煜雯 ，河南省郑州人，硕士研究生，陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员。研究方向区域经济、城镇化等。《陕西新型城镇化质量评价与空间分异研究》《关中经济区新型城镇化发展的路径探析》《陕西统筹城乡发展路径研究》。
江小容 ，陕西省社会科学院农村发展研究所助理研究员，博士，研究方向为农村社会发展。
张敏 ，陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员，研究方向为农业经济管理。
陕西省社会科学院课题组
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报告目录
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一 培育汉江上游板块新增长极的基础和优势
- （一）自然资源丰富多样，生态地位重要
- （二）水陆交通便捷，区位优势独特
- （三）产业特色鲜明，发展态势良好
- （四）多元文化交融，旅游资源富集
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二 培育汉江上游板块新增长极面临的机遇与挑战
- （一）机遇
- 1.国家战略机遇叠加，正在成为政策支持热点地区
- 2.市场需求机遇叠加，正在成为消费热点地区
- 3.现代生产要素回归，正在成为投资热点地区
- （二）挑战
- 1.生态环境保护责任重大，生态优势亟待转化为经济优势
- 2.路网航道通达能力有限，区域追赶超越亟须突破交通制约
- 3.传统农业和工业层次偏低，产业集聚和转型升级势在必行
- 4.开放程度不高，有待与中下游地区建立联动协同发展机制
- 5.脱贫攻坚任务艰巨，巩固脱贫成果需持续发力
- （一）机遇
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三 汉江上游板块新增长极培育路径选择
- （一）强化创新驱动，激发区域发展活力
- （二）建设高效生态产业体系，构筑绿色循环发展新高地
- （三）促进基础设施互联互通，夯实区域协调发展根基
- （四）共建共治生态环境，建设绿色生态廊道
- （五）统筹推进脱贫攻坚与乡村振兴，提升民生福祉
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