报告
东莞：中国商事制度改革的策源地
摘要
东莞是全国5个不设区的地级市之一，面积2465平方公里，常住人口834.25万人。作为改革开放的先行点和示范区，40年来东莞以外向带动起步，以制造产业立市，从珠江东岸一个普通的农业县一跃成为国际制造业名城，2006年全市经济总量在全国大中城市中排名高达第15位。但是，随着中国发展进入新时代，东莞的传统经济发展模式受到严峻考验。在此背景下，东莞以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进主基调，着力深化改革创新，以营造法治化、国际化营商环境为抓手，努力争创发展新优势，谋求更高质量发展。2012年，东莞积极争取成为全国首批商事制度改革试点城市，在对接国家顶层设计的同时，持续推出新的改革热点，东莞商事制度改革从1.0版本到目前的4.0版本，创造出一系列典型做法与经验，成功撬动了全市行政审批制度改革、解决市场主体到政府办事的“痛点”和“难点”，人民群众获得感不断提升，创业创新蔚然成风，在企业转型升级、“放管服”改革深化推进等方面持续走在全国前列，为全国在新的历史时期建设服务型政府提供了东莞样本。
作者
东莞市工商行政管理局
中山大学“深化商事制度改革研究”课题组 “深化商事制度改革”是中山大学岭南（大学）学院徐现祥教授主持的研究阐释党的十九大精神国家社科基金专项课题。在广东省委全面深化改革委员会办公室、南方报业集团、中山大学社会科学调查中心的支持下，在中山大学校领导、岭南学院领导、院办的统一部署下，课题组组建了一支由36名岭南学院等师生构成的调研队伍，在2018年7-8月暑假期间赴全国进行实地调研。
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报告目录
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一 逻辑起点
- （一）坚持以人民为中心引领改革
- （二）坚持在党的集中统一领导下谋划改革
- （三）坚持运用法治思维和法治方式推进改革
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二 时代意义
- （一）时代发展的必然要求
- （二）广东精神的生动实践
- （三）政府建设的内在需要
- （四）“放管服”结合的东莞样本
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三 实践历程
- （一）东莞商事制度改革的1.0版本
- （二）东莞商事制度改革的2.0版本
- （三）东莞商事制度改革的3.0版本
- （四）东莞商事制度改革的4.0版本
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四 整体成效
- （一）群众获得感显著提升
- （二）创业创新蔚然成风
- （三）行政效能稳步提升
- （四）东莞商改成为样本
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五 深化方向
- （一）紧密对接顶层设计和落实上级部署
- （二）建立融入大湾区的商事登记制度
- （三）深化“一平台三工程”市场监管体系
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