报告
完善黑龙江省大小兴安岭生态补偿机制研究
摘要
大小兴安岭是我国维护生态安全的重要屏障、储备木材资源的战略基地、应对气候变化的重要支撑区。目前大小兴安岭生态功能区正处于资源消耗型发展模式向生态主导型发展模式转变的过程，面临在保护生态环境的基础上，统筹社会发展与经济发展的难题。积极争取国家生态补偿政策、进一步完善生态补偿机制，对“五大规划”战略顺利实施、功能区实现向生态主导型经济体系的顺利转变，对生态功能区的长期可持续发展，具有重大的战略意义。目前，黑龙江省大小兴安岭生态功能区存在的主要问题是生态补偿机制中的纵向补偿额度仍不足、方式单一，生态补偿机制中的横向补偿制度不平衡，生态补偿机制中的配套基础性制度不健全，生态补偿机制中的政策法规建设严重滞后等。应该进一步完善生态补偿机制、积极争取国家生态补偿政策，为争取黑龙江省其他重要发展政策和机遇打好基础。
关键词
作者
王爱新 ，黑龙江省社会科学院经济研究所所长、黑龙江振兴发展研究院副院长、研究员，兼任黑龙江省数量经济学会副会长、黑龙江省边疆经济学会副会长等。主要研究方向包括区域经济学、财政金融学、生态经济学。近年来主持和参与国际、国家级、省级社科项目21项，出版专著2部，编著10余部，发表论文、研究报告30余篇，其中有多篇研究报告被决策部门采纳，有9项成果获奖。
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报告目录
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一 大小兴安岭生态功能区生态补偿机制现状
- 1.国家天保工程的补偿制度
- 2.接替产业专项资金补偿制度
- 3.森林生态效益补偿基金制度
- 4.林地改培补助制度
- 5.退耕还林工程补偿制度
- 6.棚户区改造补偿制度
- 7.林企改制支出补偿制度
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二 存在的问题
- 1.生态补偿机制中的纵向补偿额度仍不足、方式单一
- 2.生态补偿机制中的横向补偿制度不平衡
- 3.生态补偿机制中的配套基础性制度不健全
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三 对策建议
- 1.提高生态补偿机制的补偿额度
- 2.扩大生态补偿机制的惠及面
- 3.健全生态补偿机制的配套基础性制度
- 4.加强生态补偿机制的政策法规建设
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