报告
中国党风廉政建设和反腐败工作取得重大进展
摘要
本文从“治病树、拔烂树”净化政治生态、以问题导向强化监督实效、改革为制约公共权力提供“内生动力”、严管公共资金资产资源、构建公职人员道德诚信和行为规范、深化社会廉洁文化建设等六个方面,综述了2014年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与效果。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,反映了对党风廉政建设的社会认同和期待,并提出课题组的一些思考和建议。
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报告目录
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一 通过“治病树、拔烂树”净化政治生态
- (一)保持“打虎灭蝇无禁区”的高压态势
- 1.查处违反法纪高级干部不设限
- 2.追查腐败窝案不手软
- 3.各地区办案数量明显增多
- 4.严惩纪检系统“害群之马”
- 5.严肃查处“小官巨腐”案件
- (二)“依法反腐”受到社会广泛赞誉
- 1.检察机关严肃查处各类职务犯罪
- 2.国际反腐败合作进入快车道
- (三)严查违反八项规定精神的问题
- (一)保持“打虎灭蝇无禁区”的高压态势
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二 以发现问题为导向强化监督实效
- (一)巡视监督“利剑出鞘”
- 1.聚焦“四个着力”,注重发现问题
- 2.创新巡视方法,专项巡视有的放矢
- 3.善用巡视成果,狠抓整改问责
- 4.层层传导压力,形成全国巡视“一盘棋”
- (二)审计监督重拳出击
- 1.紧贴中央政策,“跟踪审计”通政令
- 2.亮剑实权部门,“审计公告”显威力
- 3.逐项整改追责,“对账销号”交明账
- (三)纪检监督务实到位
- 1.信访举报渠道畅通
- 2.明察暗访形成常态
- 3.约谈函询抓早抓小
- (四)舆论监督作用凸显
- 1.主流媒体舆论监督“踩油门”
- 2.纪委官网“开门反腐”
- 3.新兴媒体参与监督趋于理性
- (一)巡视监督“利剑出鞘”
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三 改革为制约公共权力提供“内生动力”
- (一)落实“两个责任”实现权责统一
- 1.把主体责任和监督责任扛起来
- 2.让主体责任和监督责任落下去
- 3.履行责任不力一追到底
- (二)改革体制体现纪检“威力”
- 1.聚焦党风廉政建设主业
- 2.优化内部机构力量配置
- 3.查办腐败案件以上级纪委领导为主
- (三)深化简政放权,减少权力寻租
- 1.持续清减下放核心权力
- 2.首次“晒”出中央国家机关权力清单
- 3.深度优化审批流程
- (一)落实“两个责任”实现权责统一
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四 严管公共资金资产资源
- (一)“钱袋子”越捆越紧
- 1.持续压减“三公”预算
- 2.财经制度“笼子”扎牢了
- 3.不断提升预决算公开质量
- 4.监督部门不断“加压”
- 5.行政支出明显下降
- (二)公共资产资源越管越严
- 1.大刀阔斧推进公车改革
- 2.清理整顿会所和培训中心“死角”
- 3.禁止兴建楼堂馆所
- 4.规范央企负责人收入及履职待遇
- 5.加强农村集体“三资”管理
- (一)“钱袋子”越捆越紧
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五 构建公职人员道德诚信与行为规范
- (一)核查个人有关事项报告倒逼诚信
- 1.督促党员干部如实填报
- 2.核验报告的真实完整性
- 3.建立核查保障机制和信息平台
- 4.重点治理“裸官”现象
- (二)以“八项规定”新标杆严促干部廉洁自律
- 1.筑牢反“四风”的思想道德防线
- 2.使“铁规禁令”入脑入心
- 3.规制与公职不相称的社交活动
- 4.防范兼职兼酬等利益冲突行为
- (三)实化公职人员职业行为规范
- 1.出台遏制教师不良行为办法
- 2.划定医疗卫生从业底线
- 3.约束新闻媒体从业者行为
- 4.加大警容风纪管理力度
- 5.细化违规执法追责条令
- (一)核查个人有关事项报告倒逼诚信
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六 让社会廉洁文化彰显核心价值观
- (一)拓宽廉洁文化覆盖面
- 1.将廉洁精神融入企业文化建设
- 2.在青少年学生心中播撒廉洁种子
- 3.创建文明家庭倡导清廉家风
- 4.向城乡社区传播廉洁理念
- (二)廉洁文化产品供给能力持续提高
- 1.廉洁文化影视精品引人入胜
- 2.地方性廉洁文化产品精彩纷呈
- 3.廉洁文化读物丰富多样
- (三)深化廉政理论与对策研究
- 1.挖掘廉政历史财富为今所用
- 2.热情参与反腐政策解读
- 3.国际研究成果日益丰富
- (一)拓宽廉洁文化覆盖面
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七 社会认同和期待
- (一)社会公众的共识
- 第一,执行八项规定精神显示出对作风建设的巨大牵引作用
- 第二,依法反腐取得明显的示范效应
- 第三,“纪检体改”强化执纪职能
- (二)存在的问题
- 1.“问题清单”让社会感到形势严峻
- 2.“为官不为”现象一定程度显现
- 3.“望风盼停”心理在少数人中暗涌
- (一)社会公众的共识
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八 课题组思考与建议
- 其一,把依法反腐进行到底
- 其二,严防执行八项规定精神“松劲儿”
- 其三,对出现“塌方式、系统性”腐败地区单位领导班子追责
- 其四,做实中国版财产申报制度
- 其五,扩大境外追赃追逃战果
- 其六,激发网络监督正能量
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