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中国党风廉政建设和反腐败工作取得重大进展

摘要

本文从“治病树、拔烂树”净化政治生态、以问题导向强化监督实效、改革为制约公共权力提供“内生动力”、严管公共资金资产资源、构建公职人员道德诚信和行为规范、深化社会廉洁文化建设等六个方面,综述了2014年度党风廉政建设与反腐败工作的实践与效果。根据实地调研、问卷调查和舆情分析,反映了对党风廉政建设的社会认同和期待,并提出课题组的一些思考和建议。

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中国党风廉政建设和反腐败工作取得重大进展

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报告目录

  • 一 通过“治病树、拔烂树”净化政治生态
    1. (一)保持“打虎灭蝇无禁区”的高压态势
      1. 1.查处违反法纪高级干部不设限
      2. 2.追查腐败窝案不手软
      3. 3.各地区办案数量明显增多
      4. 4.严惩纪检系统“害群之马”
      5. 5.严肃查处“小官巨腐”案件
    2. (二)“依法反腐”受到社会广泛赞誉
      1. 1.检察机关严肃查处各类职务犯罪
      2. 2.国际反腐败合作进入快车道
    3. (三)严查违反八项规定精神的问题
  • 二 以发现问题为导向强化监督实效
    1. (一)巡视监督“利剑出鞘”
      1. 1.聚焦“四个着力”,注重发现问题
      2. 2.创新巡视方法,专项巡视有的放矢
      3. 3.善用巡视成果,狠抓整改问责
      4. 4.层层传导压力,形成全国巡视“一盘棋”
    2. (二)审计监督重拳出击
      1. 1.紧贴中央政策,“跟踪审计”通政令
      2. 2.亮剑实权部门,“审计公告”显威力
      3. 3.逐项整改追责,“对账销号”交明账
    3. (三)纪检监督务实到位
      1. 1.信访举报渠道畅通
      2. 2.明察暗访形成常态
      3. 3.约谈函询抓早抓小
    4. (四)舆论监督作用凸显
      1. 1.主流媒体舆论监督“踩油门”
      2. 2.纪委官网“开门反腐”
      3. 3.新兴媒体参与监督趋于理性
  • 三 改革为制约公共权力提供“内生动力”
    1. (一)落实“两个责任”实现权责统一
      1. 1.把主体责任和监督责任扛起来
      2. 2.让主体责任和监督责任落下去
      3. 3.履行责任不力一追到底
    2. (二)改革体制体现纪检“威力”
      1. 1.聚焦党风廉政建设主业
      2. 2.优化内部机构力量配置
      3. 3.查办腐败案件以上级纪委领导为主
    3. (三)深化简政放权,减少权力寻租
      1. 1.持续清减下放核心权力
      2. 2.首次“晒”出中央国家机关权力清单
      3. 3.深度优化审批流程
  • 四 严管公共资金资产资源
    1. (一)“钱袋子”越捆越紧
      1. 1.持续压减“三公”预算
      2. 2.财经制度“笼子”扎牢了
      3. 3.不断提升预决算公开质量
      4. 4.监督部门不断“加压”
      5. 5.行政支出明显下降
    2. (二)公共资产资源越管越严
      1. 1.大刀阔斧推进公车改革
      2. 2.清理整顿会所和培训中心“死角”
      3. 3.禁止兴建楼堂馆所
      4. 4.规范央企负责人收入及履职待遇
      5. 5.加强农村集体“三资”管理
  • 五 构建公职人员道德诚信与行为规范
    1. (一)核查个人有关事项报告倒逼诚信
      1. 1.督促党员干部如实填报
      2. 2.核验报告的真实完整性
      3. 3.建立核查保障机制和信息平台
      4. 4.重点治理“裸官”现象
    2. (二)以“八项规定”新标杆严促干部廉洁自律
      1. 1.筑牢反“四风”的思想道德防线
      2. 2.使“铁规禁令”入脑入心
      3. 3.规制与公职不相称的社交活动
      4. 4.防范兼职兼酬等利益冲突行为
    3. (三)实化公职人员职业行为规范
      1. 1.出台遏制教师不良行为办法
      2. 2.划定医疗卫生从业底线
      3. 3.约束新闻媒体从业者行为
      4. 4.加大警容风纪管理力度
      5. 5.细化违规执法追责条令
  • 六 让社会廉洁文化彰显核心价值观
    1. (一)拓宽廉洁文化覆盖面
      1. 1.将廉洁精神融入企业文化建设
      2. 2.在青少年学生心中播撒廉洁种子
      3. 3.创建文明家庭倡导清廉家风
      4. 4.向城乡社区传播廉洁理念
    2. (二)廉洁文化产品供给能力持续提高
      1. 1.廉洁文化影视精品引人入胜
      2. 2.地方性廉洁文化产品精彩纷呈
      3. 3.廉洁文化读物丰富多样
    3. (三)深化廉政理论与对策研究
      1. 1.挖掘廉政历史财富为今所用
      2. 2.热情参与反腐政策解读
      3. 3.国际研究成果日益丰富
  • 七 社会认同和期待
    1. (一)社会公众的共识
      1. 第一,执行八项规定精神显示出对作风建设的巨大牵引作用
      2. 第二,依法反腐取得明显的示范效应
      3. 第三,“纪检体改”强化执纪职能
    2. (二)存在的问题
      1. 1.“问题清单”让社会感到形势严峻
      2. 2.“为官不为”现象一定程度显现
      3. 3.“望风盼停”心理在少数人中暗涌
  • 八 课题组思考与建议
    1. 其一,把依法反腐进行到底
    2. 其二,严防执行八项规定精神“松劲儿”
    3. 其三,对出现“塌方式、系统性”腐败地区单位领导班子追责
    4. 其四,做实中国版财产申报制度
    5. 其五,扩大境外追赃追逃战果
    6. 其六,激发网络监督正能量

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