论文
“新安保法”后日本参与联合国维和行动的新动向
摘要
日本政府赋予自卫队维和新任务的决策过程体现了日本官邸主导型决策的三个特征：日益强化的官邸主导型决策机制确保政策走向；日渐顺畅的政官关系合作模式确保政策的有效执行；执政党与政府间日趋明显的政高党低框架确保决策程序的完整高效。尽管日本政府已经通过内阁决议赋予自卫队参与联合国维和行动中的新任务，但未来此项新任务的执行仍然面临着三个制约因素：一是自卫队“驰援护卫”新任务存在的违宪嫌疑问题，二是自卫队员安全风险上升及国内社会舆论问题，三是联合国维和行动自身的制度困境问题。
作者
张晓磊 ，法学博士，中国社会科学院日本研究所政治研究室副主任、研究员，日本政治研究中心秘书长，硕士生导师，中国亚非学会理事。首届“中国社会科学院青年英才”获得者（2021年）；入选首批中国社会科学院青年人才“培远计划”（2023年）。曾在大阪国际交流中心做访问学者；曾在中央外事办公室政策研究局和中央纪委国家监委驻中国社会科学院纪检监察组借调和挂职锻炼。主持或作为首席专家完成中央及省部级课题十余项。主要研究方向为日本政治和安全战略。主要代表作有：《冷战后美国学界的日本安全战略研究评析——兼论日本安全战略的走向及对中日安全关系的影响》《日本海洋军事战略动向及对中日安全关系的影响》《中日海上非传统安全合作：意义、现状及路径》《日本网络战攻势化转型问题研究》，等等。
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论文目录
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一 “新安保法”后日本参与联合国维和行动的决策过程与特征
- （一）自卫队赴南苏丹执行维和新任务的政策出台过程
- 1.前期调研与相关准备（2016年5～8月）
- 2.启动新任务训练，确定新的“部队行动基准”（2016年8月底）
- 3.评估南苏丹安全局势，确定继续赴南苏丹维和的政策方向（2016年10月上中旬）
- 4.评估自卫队新任务训练情况，决定派遣第11批部队并延长自卫队赴南苏丹维和派遣期限（2016年10月底）
- 5.再次评估南苏丹安全局势，决定赋予自卫队新任务（2016年11月上中旬）
- （二）决策特征
- 1.日益强化的官邸主导型决策机制确保政策走向
- 2.日渐顺畅的政官合作模式确保政策的有效执行
- 3.执政党与政府间日趋明显的政高党低框架确保决策程序的完整高效
- （一）自卫队赴南苏丹执行维和新任务的政策出台过程
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二 “新安保法”后日本参与联合国维和行动的制约因素
- （一）违宪嫌疑
- （二）自卫队员安全风险上升与社会舆论问题
- （三）联合国维和行动自身的制度困境
- 三 评估与展望
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