报告
北京供给侧结构性改革面临的形势、主要任务和实施路径研究
摘要
北京经济发展面临供给侧创新活力不足和竞争力不强、要素供给制约因素多、公共产品和公共服务供给不均衡、中高端供给能力不足、高端制造业供给不足等诸多突出的矛盾和问题。疏解非首都功能就是当前北京推进供给侧结构性改革的重要任务,其主要是疏功能、控规模、优布局、降成本、补短板等。要把疏解非首都功能、加快结构调整、扩大中高端供给作为供给侧结构性改革的主攻方向;要把提升科技创新能力放在供给侧结构性改革的首位,充分发挥首都国家科技创新中心功能,进一步激发供给侧创新活力;要把完善供给结构体系和提升竞争力作为供给侧结构性改革的核心内容,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性;要把红线约束促进内涵式集约发展和提升资源集约化利用水平作为供给侧结构性改革的重要目标,降低供给成本,提高供给效益效率;要把汇集全球高端要素、提升全球资源配置和聚集能力作为供给侧结构性改革的重要途径,弥补供给短板和薄弱环节。
作者
杨松 ,北京市社会科学院经济研究所原所长、研究员,兼任首都环境建设委员会专家团成员、北京城市副中心专家团成员、北京市西城区人民政府顾问。曾任教于北京师范大学、商业部管理干部学院。长期从事城市经济、贸易经济、经济管理等方面的教学与研究工作。近年来主要研究方向为城市经济、城市治理、市政公用事业市场化等。著有《首都城市公用事业市场化研究——趋势·运营·监管·比较》(中国经济出版社,2010)、《北京市政公用事业特许经营制度创新研究》(知识产权出版社,2012)、《北京建设国际活动聚集之都研究》(知识产权出版社,2012)。主持或参与国家级、省部级等科研项目80多项。在《人民日报》、《经济日报》、《北京日报》(理论版)等发表论文150多篇。2012年获北京市第十二届哲学社会科学优秀科研成果二等奖。
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报告目录
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一 北京推进供给侧结构性改革面临的形势和紧迫性
- (一)经济增长面临从要素驱动增长型向创新驱动型的根本转变,经济增长动力转换客观上要求将供给侧结构性改革置于首位
- (二)疏解非首都功能任务仍然十分繁重,需要进一步抓紧推进存量调整、落后产能淘汰和结构优化
- (三)供给侧创新活力不足和竞争力不强,与国际一流城市相比还存在较大差距
- (四)人口资源环境矛盾凸显,要素供给面临诸多制约因素
- (五)公共产品和公共服务供给不均衡,高端优质服务供给不足
- (六)高精尖产业结构尚未形成,高端制造业供给能力需要进一步提升
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二 北京推进供给侧结构性改革的主要任务
- (一)疏功能
- (二)控规模
- (三)优布局
- (四)降成本
- (五)补短板
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三 北京推进供给侧结构性改革的主要实施路径
- (一)把疏解非首都功能、加快结构调整和扩大中高端供给作为供给侧结构性改革的主攻方向
- (二)把提升科技创新能力放在供给侧结构性改革的首位,充分发挥首都国家科技创新中心功能,实施创新驱动,进一步激发供给侧创新活力
- (三)把完善供给结构体系和提升竞争力作为供给侧结构性改革的核心内容,增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性
- (四)把红线约束促进内涵式集约发展、提升资源集约化利用水平作为供给侧结构性改革的重要目标,降低供给成本,提高供给效益效率
- (五)把汇集全球高端要素、提升全球资源配置能力作为供给侧结构性改革的重要途径,弥补供给短板和薄弱环节
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