报告
北京市人民调解制度立法的现状、问题与建议
摘要
在新形势下充分发挥人民调解在化解社会矛盾中的作用,已成为社会治理的重要课题。近年来,北京市人民调解受理案件数逐年下滑,人民调解制度出现“疲软”现象。这在很大程度上是由《人民调解法》的原则性抽象规定以及北京市人民调解制度地方立法的缺位导致的。对此,本文以北京市人民调解制度的地方立法为研究对象,总结北京市人民调解创新实践,分析北京市人民调解制度发展的立法需求,梳理北京市人民调解制度的立法现状,最后针对存在的问题提出具体的立法建议。
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报告目录
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一 北京市人民调解制度的实践成效
- (一)依法设立行业性、专业性人民调解委员会,打造优秀的人民调解工作品牌,人民调解组织队伍不断优化壮大
- (二)人民调解与行政调解、司法调解联动工作体系不断健全完善
- (三)人民调解矛盾纠纷排查与化解成效显著
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二 北京市人民调解制度的立法需求
- (一)北京市人民调解制度的创新实践亟须地方立法指导
- (二)北京市人民调解制度的高效、良性运行离不开法制保障
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三 北京市人民调解制度的立法现状
- (一)北京市人民调解制度地方立法缺位
- (二)北京市人民调解制度地方立法落后于其他省市
- (三)北京市正推动人民调解地方立法工作
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四 北京市人民调解制度地方立法的问题与建议
- (一)关于人民调解组织的建设问题
- (二)关于人民调解的范围界定问题
- (三)关于人民调解员的选任与管理问题
- (四)关于人民调解的程序规范问题
- (五)关于人民调解协议的履行问题
- (六)关于人民调解工作保障机制建设问题
- (七)关于人民调解相关主体的法律责任问题
- 五 结语
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