论文
小城镇规划中的双边协商模式
摘要
本文通过对蓉西镇旧镇改造规划过程中政府与民众具体互动的方式进行分析,归纳出了小城镇规划中的双边协商模式。这样一种双边协商模式既不同于相对集权国家通行的单边决策模式,也不同于西方民主国家比较普遍的民众投票参与的方式。它是通过政府对民众的动员让民众参与进来,再与民众就规划的各个方面进行协商,最后交由民众自己组织实施的。在这样的模式背后,有一些特定的结构性因素和情境性因素影响着政府与镇民的选择,其中结构性因素包括基本制度下的政府主导决策权力和重视社会呼吁的层级结构带来的维稳要求,情境性因素则包括历史和区位条件。正是这些结构性因素和情境性因素的影响才导致了本案例中双边协商模式的出现。
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论文目录
- 一 问题的提出
- 二 文献回顾与研究方法
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三 旧场镇何去何从:规划方案的初步选择
- (一)拆迁方案的排除:双重补偿标准之争
- (二)改造方案的共意:双赢的收益预期
- (三)进一步的讨论
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四 改造旧场镇:规划方案的实际确立
- (一)分层扩展的思想动员
- (二)分立协商的信息汇集
- (三)利益捆绑的谈判策略
- (四)分散决策的集体承诺
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五 政府授权下的自主改造:规划方案的实施
- (一)政府支撑的工程预算
- (二)政府主导的组织方式
- (三)镇民自主的项目实施
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六 结构性因素及情境性因素分析
- (一)对结构性因素的讨论
- (二)对情境性因素的讨论
- (三)案例回顾
- 七 总结与讨论
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