报告
山东民营经济新旧动能转换的思路与对策
摘要
民营经济占据山东经济总量的半壁江山,在山东新旧动能转换全局中的重要地位不言而喻。在全球经济格局持续调整、中国经济发展进入新常态、新一轮科技产业革命浪潮兴起的形势下,发展新民营经济的趋势逐渐显现。推进新旧动能转换,进一步强化民营经济的市场主体属性和企业家精神的重要作用,发展具有更强自主性、更高灵活度、更好成长性的新民营经济,推动具有“新技术、新产业、新业态、新模式”以及“新载体、新市场、新环境、新支撑”等特征的新型经济加速成长,将为山东民营经济发展提供新的强大动力。
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一 山东民营经济新旧动能的发展现状
- (一)总量规模快速扩张,主体数量持续增加
- (二)产业结构不断优化,创新能力显著提升
- (三)“走出去”步伐日益加快,开放水平不断提高
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二 山东民营经济新旧动能转换的主要问题和制约因素
- (一)民营经济市场主体数量偏少,平均规模较小
- (二)民营经济传统产业比重偏高,创新能力不强
- (三)民营经济发展要素保障不足,运行成本较高
- (四)民营企业组织制度不优,品牌建设相对滞后
- (五)市场准入问题依然存在,营商环境仍需优化
- (六)扶持政策没有形成合力,支撑体系不够健全
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三 推进山东民营经济新旧动能转换的基本思路
- (一)新技术:推动企业技术创新,加大研发转化力度
- (二)新产业:强化传统产业升级,推动新兴产业发展
- (三)新业态:推动新型业态培育,促进产业融合发展
- (四)新模式:发展平台型经济模式,推动商业模式创新
- (五)新载体:推动集聚载体建设,汇集高端生产要素
- (六)新市场:推动民企“走出去”,开拓国际市场空间
- (七)新环境:深化重点领域改革,推动营商环境优化
- (八)新支撑:推动精准分类施策,强化政策支撑引导
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四 推进山东民营经济新旧动能转换的对策建议
- (一)融入山东新旧动能转换综合试验区建设,建立民营企业重点项目库
- (二)进一步放宽垄断行业市场准入,探索建立民营企业准入负面清单
- (三)切实降低民营企业用能、用地成本,合理降低民营企业税费负担
- (四)建设高素质优秀民营企业家队伍,培育创新型跨界融合研究团队
- (五)引导民营企业通过供应链金融、金融租赁等新途径解决融资难问题
- (六)推动民营企业建立现代企业制度,完善内部制衡和风险控制机制
- (七)鼓励民营企业参与混合所有制改革,对参与混改新成立的“四新”企业予以支持
- (八)推动品牌培育和品牌升级,打造一批民营领域知名企业和知名品牌
- (九)提高产权保护精准度,加强对专利权、著作权、商标权等知识产权的保护
- (十)加速对接“一带一路”,支持民营企业开展对外经贸和国际产能合作
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