报告

电网企业积极推动地方立法

摘要

推动电力地方立法,是当前法治建设与社会发展的现实需要。我国立法模式属于国家推动型。电力体制改革使得政企分开之后,电力企业取代原先的电力行政主管部门成为推动电力立法的主体。在上海电力地方立法过程中,国网上海电力公司不仅积极推动《上海市供用电条例》被列入立法规划,也参与到起草过程中,提出许多具有创新性的建议。国网上海市电力公司还通过全面履行对重要电力用户的用电指导和检查职责、全方位提升供电服务、积极推动落实《上海市居民供用电格式合同》、提供精细化客户服务等举措保证《上海市供用电条例》的顺利实施。

作者

何源

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电网企业积极推动地方立法

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报告目录

  • 一 电网企业推动地方立法的现实意义
  • 二 积极推动《条例》列入立法规划
    1. (一)以重点问题凸显立法必要性
      1. 1.中心城区架空线入地规划落地困难
      2. 2.电力设施保护机制有待进一步健全
      3. 3.居民和公建计量表前供配电设施维护管理责任需细化
      4. 4.重要用户供用电安全管理规定落实不到位
      5. 5.水产养殖户供用电违规养殖现象严重
    2. (二)以清晰思路彰显立法重要性
      1. 1.研究制定《条例》是进一步加强上海市电力供应和使用领域法制保障的需要
      2. 2.研究起草《条例》是体现国家新一轮电力体制改革精神,为先行先试提供法制引领的需要。
      3. 3.研究起草《条例》是依法保护供电企业和电力用户合法权益的需要
      4. 4.研究起草《条例》是将近年来实践中行之有效的探索创新通过立法予以确认和完善的需要
  • 三 积极参与《条例》起草过程
    1. (一)积极参加立法研究工作
    2. (二)积极提出创新性建议
      1. 1.体现电力体制改革有关精神
      2. 2.有效规制供用电双方的权利义务
      3. 3.做好上位法衔接,解决上海市电力管理难题
      4. 4.明确电网建设规划编制主体和法定要求
  • 四 积极保障《条例》的有效实施
    1. (一)全面履行对重要电力用户用电指导和检查职责
    2. (二)全方位提升供电服务
    3. (三)积极推动落实《上海市居民供用电格式合同》
    4. (四)切实落实信息公开制度
  • 五 结语

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