报告目录

• 一 城乡结合部地区流动人口聚居情况
  1. （一）流动人口总量呈现先快速增加，后略有减少的趋势
  2. （二）经济因素是城乡结合部流动人口聚集的主因，业缘与地缘是聚集的纽带
  3. （三）拆迁整治引发城乡结合部人口疏解的“堰塞湖效应”
• 二 城乡结合部流动人口聚居区的人口经济特征
  1. （一）外地人与本地人之间的人口倒挂严重
  2. （二）就业—居住空间分离现象突出
  3. （三）集体经济和居民收入高度依赖土地和房屋出租
• 三 聚居区流动人口基本特征
  1. （一）流动人口在村（社区）居住时间普遍较长
  2. （二）大多数流动人口与家庭成员共同居住
  3. （三）住房类型以平房为主
  4. （四）生活“低消费、高积累”特征明显
  5. （五）长期居住倾向明显
  6. （六）在京生活满意度高
• 四 城乡结合部地区人口疏解难题分析
  1. （一）非首都功能疏解只能部分解决城乡结合部人口疏解难题
  2. （二）外来人口留京意愿强烈，考验政府人口疏解能力
  3. （三）流动人口聚居区服务管理问题突出，考验政府城市治理能力
• 五 流动人口聚居区治理与善治思考
  1. （一）治理理念已上升为国家宏观战略
  2. （二）从“善治”出发重新思考流动人口聚居区治理
     1. 1.善治的前提是善待流动人口
     2. 2.善治的关键是在城乡结合部地区施行善政