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社区互助养老的模式与现实困境

摘要

我国互助养老创制自民间,是城乡社会应对人口老龄化的自发性策略。目前有四类活跃的社区互助养老模式:在农村主要是肥乡互助幸福院及其翻版,在城市包括结对组圈式、据点活动式和时间银行式三种。在养老脸面观、政府角色定位、资金稳定性、满足服务需求等方面,互助养老面临现实困境。本专题有针对性地提出了如下政策建议:明晰和规范政府的角色定位,主抓政策创制与制度完善;以社区为单位创新性地整合需求与养老资源;鼓励多元长效的资金“开源节流”渠道;充分调动社区精英和关键自治组织的积极性。

作者

王伟进 ,法学博士,国务院发展研究中心公共管理与人力资源研究所副研究员。

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社区互助养老的模式与现实困境

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