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保护和促进生态农业发展的财政支持研究
摘要
生态农业是生态文明的核心构成,是保护农业自然资源和改善农业生态环境、增强生态产品生产能力、提供更加健康有益的农产品的现代农业。其行业效益存在大范围的溢出效应,使全社会都能从中受益,财政支持尤为重要。广东省对生态农业发展的支持力度不断加大,但仍然面临着各种瓶颈制约。广东省财政支持生态农业发展的政策选择主要包括:提高农业财政投入总量;调整生态农业财政投资结构;以效率为导向调整财政职能;采取高补贴、低税收的财税政策;完善财政对生态农业支出项目结构;完善农业补贴政策,选择适宜的补贴方式;完善税收政策对生态农业发展的支持。
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论文目录
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一 财政政策支持生态农业的合理性与可行性
- (一)外部性特征在农业领域的表现
- (二)财政支持是解决生态农业正外部性的首选方案
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二 财政支持生态农业的分配机制
- (一)公平性分配机制
- (二)竞争性分配机制
- (三)分配机制选择的原则
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三 生态农业财政支持中存在的主要问题
- (一)在财政支农中需要加大针对生态农业的投入
- (二)财政投入结构需要优化
- (三)资金的使用和管理需要规范化
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四 财政支持生态农业发展的政策选择
- (一)进一步加大政府扶持力度,提高农业财政投入总量
- (二)调整优化生态农业财政投资结构
- (三)以效率为导向,完善及调整财政的职能
- (四)采取高补贴、低税收的财税政策
- (五)完善财政对生态农业支出项目结构
- (六)完善农业补贴政策,选择适宜的补贴方式
- (七)完善税收政策对生态农业发展的支持
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