报告目录

• 一 农村集体经营性建设用地入市背景和进展
  1. （一）政策背景
  2. （二）农村集体经营性建设用地入市实践
• 二 农村集体经营性建设用地入市试点经验
  1. （一）确定入市范围
  2. （二）明确入市主体
  3. （三）丰富入市方式
  4. （四）完善交易市场
  5. （五）规范具体入市程序
  6. （六）完善收益分配方式
  7. （七）异地调整入市及利益分配
• 三 农村集体经营性建设用地入市中的障碍
  1. （一）农村集体经济组织成员未能明确界定造成股权分配矛盾
  2. （二）土地增值收益分配机制仍需完善
  3. （三）入市市场化程度仍显不足
• 四 《土地管理法》修正案中集体经营
• 五 集体经营性建设用地入市对各参与主体的影响
  1. （一）政府：长期利益大于短期利益
  2. （二）集体：正面影响大于负面影响
  3. （三）农民：长短期利益协调并存
  4. （四）企业：正面影响为主
• 六 推进镇集体经营性建设用地改革的对策建议
  1. （一）通过固化股权和有偿购股促进股权合理配置
  2. （二）建立产业差异化发展导向的梯度地价（租金）控制体系
  3. （三）完善土地收益分配机制
  4. （四）按照政企分开的原则完善土地交易经营管理机构