章节目录

• 第一节 西藏社会管理与社区治理的历史回顾
  1. 一 和平解放后西藏的社会管理和社区治理（1951～1959年）
  2. 二 改革开放前西藏的社会管理和社区管理（1960～1980年）
  3. 三 社会转型期西藏的社会管理和社区管理（1981年至今）
     1. （一）“3·14”事件发生以前西藏的社会管理和社区管理
     2. （二）“3·14”事件发生以后西藏的社会管理和社区管理
• 第二节 拉萨市社区治理的重要意义
  1. 一 加强拉萨市社区治理是维护社会稳定的重要基石
  2. 二 加强拉萨市社区治理是各民族平等、团结、稳定的有效保证
  3. 三 加强拉萨市社区治理是党和政府密切联系各族群众的重要桥梁
• 第三节 拉萨市社区治理的必要性及现实基础
  1. 一 拉萨市社区治理工作的必要性
     1. （一）开展拉萨市社区治理工作可以适应改革开放和经济社会发展的需要
     2. （二）开展拉萨市社区治理工作是巩固党的执政基础和加强社会主义民主政治建设的需要
     3. （三）开展拉萨市社区治理工作是提高西藏文明程度和繁荣基层文化生活的需要
     4. （四）开展拉萨市社区治理工作是维护西藏社会稳定和长治久安的需要
  2. 二 拉萨市开展社区治理工作的现实基础
     1. （一）藏传佛教教义中的和谐、包容理念是拉萨市城关区城市社区建设和治理的重要思想基础
     2. （二）中央政府治藏方略的巨大成就与西藏经济社会建设的巨大进步
     3. （三）西藏社会各方面的差距是加强社会建设和社区治理必须正视的立足点
• 第四节 拉萨市社区治理工作的指导思想、工作目标和基本原则
  1. 一 拉萨市社区治理工作的指导思想
  2. 二 拉萨市社区治理的工作目标
  3. 三 拉萨市社区治理工作的基本原则
     1. 1.社区法治化
     2. 2.社区社会化
     3. 3.社区协调化
     4. 4.社区人本化
• 第五节 拉萨市社区治理工作的现状、特点综述
  1. 一 拉萨市及城关区概况
  2. 二 拉萨市社区建设与治理工作现状
     1. （一）城市管理职能进一步加强，各部门齐抓共管，逐步形成合力
     2. （二）思想宣传教育工作得到进一步加强，社区居民归属意识和参与水平不断提高
     3. （三）大力开展社区建设和治理的法律制度建设，建立依法开展社区建设和治理的长效机制
     4. （四）不断强化党对基层社会的领导，积极推进社区基层党组织及基层政权建设工作
     5. （五）加强社区治安工作，努力维护社区稳定，为确保一方平安做出贡献
     6. （六）积极开展“六城同创”工作，努力打造现代化文明市区
     7. （七）加强城市社区公共服务设施建设，不断满足社区居民日益增长的物质文化需要
     8. （八）大力推进城镇网格化管理，社区管理模式和方法不断创新
     9. （九）多措并举，确保“双联户”工作顺利开展、取得实效
     10. （十）以“拉萨市寺庙档案数据管理系统”为依托，努力提升寺庙社区管理信息化水平
  3. 三 拉萨市社区建设和治理工作的特点
     1. （一）社区宗教因素突出，民族问题仍然存在
     2. （二）城市社区是反分裂斗争的前沿阵地，担负着维护稳定的重要使命
     3. （三）城市社区治理模式以政府为主导，工作力度主要靠外部推动
     4. （四）城市社区经济发展不平衡，治理成本相对较高
     5. （五）城市社区治理的重点在于服务，治理的落脚点在于社会稳定