报告
行政决策
摘要
根据最新的相关法律文件,评估组对行政决策评估指标和评分标准进行了修订完善。评估显示,2017年度被评估城市行政决策的平均得分较上一年度有很大提高,行政决策法治化总体上取得了明显进步。其中,重大决策合法性审查制度和重大决策集体决定制度加快建立,重大决策结果公开情况较好。同时评估发现合法性审查中借助“外脑”进行审查的比例较低,集体决策的程序欠缺,经济风险评估不被重视,专家公平遴选机制未有效建立。对此必须大力借助“外脑”进行合法性审查,建立并完善集体决策程序,增强风险评估的体系性、全面性,重视经济风险评估制度的建设与实施,并进一步建立健全专家公平遴选机制。
作者
中国政法大学法治政府研究院 ,是依托中国政法大学建立的北京市哲学社会科学研究基地,是中国政法大学直属、拥有独立建制、与院(部)平行的实体性研究机构,是国内知名的以“推进依法行政、建设法治政府”理论和实务问题为研究对象的专业研究机构。
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报告目录
-
一 指标设置及评估标准
- (一)指标体系
- (二)设置依据和评估标准
- 1.重大决策合法性审查制度的建立情况
- 2.重大决策合法性审查制度的实施情况
- 3.重大决策听取公众意见制度的建立情况
- 4.重大决策听取公众意见制度的实施情况
- 5.重大决策集体决定制度的建立情况
- 6.重大决策风险评估制度的建立情况
- 7.重大决策风险评估制度的实施情况
- 8.重大决策专家论证制度的建立情况
- 9.重大决策专家论证制度的实施情况
- 10.重大决策预公开制度的建立情况
- 11.重大决策结果公开情况
- 12.重大决策后信息追踪收集及反馈制度的建立情况
- 二 总体评估结果分析
-
三 指标评估结果分析
- (一)重大决策合法性审查制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (二)重大决策合法性审查制度的实施情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (三)重大决策听取公众意见制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (四)重大决策听取公众意见制度的实施情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (五)重大决策集体决策制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (六)重大决策风险评估制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (七)重大决策风险评估制度的实施情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (八)重大决策专家论证制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (九)重大决策专家论证制度的实施情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (十)重大决策预公开制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (十一)重大决策结果公开情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (十二)重大决策后信息追踪收集及反馈制度的建立情况
- 1.总体表现分析
- 2.分差说明及典型事例
- (一)重大决策合法性审查制度的建立情况
-
四 评估结论
- (一)历史数据表现以及趋势分析
- 1.重大决策制度日趋完善,但制度落实情况有待加强
- 2.决策结果公开状况良好,但过程公开不足
- (二)问题
- 1.合法性审查中借助“外脑”进行审查的比例较低
- 2.集体决策的程序欠缺
- 3.经济风险评估不被重视,风险评估的制度建构与实施情况均不理想,得分呈现出“双低”的特点
- 4.专家公平遴选机制未有效建立
- (三)建议
- 1.大力借助“外脑”进行合法性审查
- 2.建立并完善集体决策程序
- 3.增强风险评估的体系性、全面性,重视经济风险评估制度的建设与实施
- 4.建立健全专家公平遴选机制
- (一)历史数据表现以及趋势分析
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