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“十二五”西部经济运行分析与“十三五”展望

摘要

“十二五”是西部地区发展中重要的五年,尤其是党的十八大召开以来,面对国内外错综复杂的宏观环境,西部地区根据党中央、国务院决策部署,有效应对国际金融危机的持续影响和各种风险挑战,主动适应经济发展新常态,坚持以稳增长、促改革、调结构、惠民生为主线,力促经济在合理区间运行,综合实力实现大幅提升;加快产业结构转型升级步伐,新支柱产业加速成长;固定资产投资增速进一步加快;统筹推进“四化”同步协调,经济增长空间进一步拓展;坚持山水林田湖一体化治理,生态环境进一步改善;积极融入“一带一路”倡议,形成对外开放新格局;经济增长动力进一步增强,全要素生产率显著提升;社会公共事业取得较大进步,人民生活质量显著提升。与此同时,西部地区经济社会发展也存在一些不容忽视的问题,突出表现在产业发展不平衡,多元支撑的产业结构尚未形成;民营经济发展滞后,市场主体活力不足;科研投入低,创新潜能尚未释放;资源环境约束加剧;外向型经济发展滞后,对外开放度有待提升;农民收入有待提高,脱贫任务依然繁重等方面。“十三五”时期,是全面建成小康社会的决胜阶段,西部地区仍处于大有作为的重要战略机遇期,将继续深入实施西部大开发战略,更好发挥“一带一路”倡议的带动开放作用。西部地区总体可能呈现经济增长稳中向好;固定资产投资增速稳定,民间投资需要持续关注;工业生产增速有所回落,结构调整步伐加快;开放水平持续提升;新型城镇化深入推进;物价保持稳定,消费对经济增长拉动作用得到增强。

作者

姚慧琴 ,西北大学经济管理学院教授、博士研究生导师。研究方向为政治经济学、发展经济学、区域经济学、产业经济学。
李耀华 ,西北大学经济管理学院博士研究生,研究方向为产业经济学。
曹璞 ,西北大学经济管理学院博士研究生,研究方向为产业经济学。
徐斌 ,西北大学经济管理学院博士研究生,研究方向为产业经济学。
张雪飞 ,西北大学经济管理学院硕士研究生。
李茜 ,西北大学经济管理学院硕士研究生。

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“十二五”西部经济运行分析与“十三五”展望

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报告目录

  • 一 “十二五”时期西部经济社会发展主要成就
    1. (一)力促经济在合理区间运行,综合实力实现大幅提升
    2. (二)产业结构转型升级步伐加快,新支柱产业成长加速
    3. (三)固定资产投资进一步加快
    4. (四)统筹推进“四化”同步协调,经济增长空间进一步拓展
    5. (五)坚持山水林田湖一体化治理,生态环境进一步改善
    6. (六)积极融入“一带一路”倡议,形成对外开放新格局
    7. (七)经济增长动力进一步增强,全要素生产率显著提升
    8. (八)社会公共事业进步较大,人民生活质量显著提升
  • 二 “十二五”期间西部地区经济社会发展中存在的主要问题
    1. (一)产业发展不平衡,多元支撑的产业结构尚未形成
      1. 1.旅游业
      2. 2.现代物流业
      3. 3.金融业
    2. (二)民营经济发展滞后,市场主体活力不足
      1. 1.西部地区民营经济发展滞后
      2. 2.西部地区市场主体活力不足
      3. 3.西部地区投资环境与东部地区差距较大,有待进一步改善
    3. (三)科研投入低,创新潜能尚未释放
    4. (四)资源环境约束加剧
    5. (五)外向型经济发展滞后,对外开放度有待提升
    6. (六)农民收入有待提高,脱贫任务依然繁重
  • 三 “十三五”时期西部地区经济社会发展展望与预测
    1. (一)“十三五”时期西部地区面临的重大战略机遇
      1. 1.“一带一路”倡议将进一步提升西部地区开放度
      2. 2.“大众创业,万众创新”战略,将激发西部地区发展内在活力
      3. 3.加快推进大数据平台建设,打造西部地区发展新动力
      4. 4.实施“精准扶贫”战略,打赢西部地区脱贫攻坚战
    2. (二)“十三五”时期西部地区经济社会发展预测
      1. 1.经济增长将保持稳中向好
      2. 2.固定资产投资增速稳定,民间投资需要持续关注
      3. 3.工业生产增速有所回落,结构调整步伐加快
      4. 4.开放水平持续提升,但仍低于全国平均水平
      5. 5.新型城镇化深入推进
      6. 6.物价稳定,消费对经济增长拉动作用将得到增强
  • 四 “十三五”时期推进西部地区经济持续健康发展政策建议
    1. (一)深入推进供给侧结构性改革
    2. (二)努力构建体现创新引领的现代产业体系
    3. (三)不断拓展经济发展新空间
      1. 1.强化大项目支撑
      2. 2.积极发展消费经济
      3. 3.促进各类城镇协调发展
      4. 4.推动区域协调发展
    4. (四)以农民持续增收为重点加快发展现代农业
      1. 1.加大市场主体培育
      2. 2.提升农业园区建设水平
      3. 3.强化质量安全监管
      4. 4.加快产权制度改革
    5. (五)加快推进“一带一路”倡议
      1. 1.把自贸区建设作为加快对外开放的重要抓手
      2. 2.融入“一带一路”建设
      3. 3.加快大规模“走出去”步伐
      4. 4.积极开展高质“引进来”
    6. (六)系统抓好环境保护和生态建设
      1. 1.强化重点领域环境治理
      2. 2.大力发展循环经济
      3. 3.加强生态系统修复
      4. 4.健全生态环境保护制度
    7. (七)为民营经济发展创造良好市场环境
      1. 1.加大市场主体培育力度
      2. 2.拓宽小微企业创业创新空间
      3. 3.强化扶持政策精准性
      4. 4.提升企业政策获得感
    8. (八)以更大力度保障和改善民生
      1. 1.提升群众收入水平
      2. 2.提升就业水平
      3. 3.完善社会保障制度体系
      4. 4.提升教育现代化水平
      5. 5.深化医疗卫生体制改革
      6. 6.加大脱贫攻坚力度

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