报告
美国“印太”战略的内涵、困境与中国的应对
摘要
以中国和印度为代表的东方国家的群体性崛起使世界的重心正在发生转移，顺应这一形势，以海洋为主要边界的印太地区成为各国博弈的中心舞台。印太也迅速从地理概念转化为地缘现实并进入各国的战略。美国的“印太”战略的名称可能会随着特朗普政权的更替而发生改变，但美国“印太”战略的核心内容并不会改变，即防止在印太地区出现威胁美国霸权的力量，通过加强现有同盟、创建新同盟的方式遏制中国的快速崛起。当前美国的“印太”战略就是在奥巴马政府原有的“亚太再平衡”的基础上，按照现实主义和冷战思维建立起的美国—印太、美国—南亚、美国—印度三个同心圆。国内讨论甚多的澳、印、日、美四国同盟可能并不会真正建立，但美国增加在印太的军事存在、在印太通过结盟而建立的双边和多边网络却正在发生。美国以建立“自由开放的印太”为目标的印太秩序事实上是针对中国的一个排他性制度设计，将会对我国的“一带一路”倡议、印太海洋合作产生直接的影响。为此，我国在审慎坚韧地推进“一带一路”倡议实施的同时，应支持东盟主导印太的制度设计，支持在现有东亚峰会的基础上建立开放性的印太制度安排。
作者
刘鹏 ，云南财经大学印度洋地区研究中心讲师，暨南大学国际关系学院华侨华人研究院博士研究生。
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报告目录
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一 印太2.0的出现
- （一）非典型的地区：印太
- （二）从印太 1.0到印太 2.0
- 1.印太1.0
- 2.印太2.0
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二 美国印太战略的表现：三个同心圆
- （一）美国的“印太”战略
- 1.划分敌友
- 2.增加在印太的军力部署
- 3.双边、多边结盟/伙伴计划
- 4.四国同盟
- 5.美国版的互联互通
- （二）美国的南亚战略
- 1.体面地从阿富汗抽身
- 2.全面“抑巴扬印”
- （一）美国的“印太”战略
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三 美国“印太”战略的印度方向
- （一）美国“印太”战略中印度的定位
- （二）“印太”战略下美印战略目标的调适
- 1.合作目标的调适
- 2.合作节奏的调适
- （三）“印太”战略下美印合作的新内容
- 1.以“2+2”为标志的战略协调增加
- 2.双边防务合作
- 3.地区与全球事务中的合作
- 4.“一带一路”的替代方案
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四 美国“印太”战略面临的困境
- （一）美国“印太”战略的目的与手段不匹配
- （二）经济中心的东移与国际秩序的西方主导之间产生张力
- （三）美国的交易性政策无法应对印太盟国的焦虑
- （四）“印太”战略的同心圆无法成型
- （五）印度的印太与美国印太的不兼容性
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五 美国“印太”战略的对华影响
- （一）提出“一带一路”的替代方案
- （二）“四国集团”进一步遏制中国在印太的海上合作
- （三）在巴基斯坦、阿富汗问题上将对华施加更大的压力
- （四）我国在南海维权和印度洋正常活动面临更大的压力
- 六 结语
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