报告
桥头堡：上海服务“一带一路”的战略定位
摘要
《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》明确了国内主要省区市服务“一带一路”建设的功能定位；随着各省区市政策体系日臻完善，目前全国已初步形成服务“一带一路”建设的分工体系。上海发挥“一带一路”建设“桥头堡”角色是中央基于国内发展和对外开放全局做出的战略决策。从发展改革和政策设计逻辑上看，上海桥头堡作用的有效发挥需取决于如下三个相互嵌套层面的功能挖掘和拓展：一是自贸试验区改革试验发挥基础性和核心引领作用；二是“四个中心”建设发挥功能性联结机制作用，是政策实践的重要抓手；三是国内地区间和国际层面的政策协同发展，是推动国内区域协同发展的重要改革路径和发展方向，也是上海发挥引领和引导作用的最直接体现。
作者
张春 ，1973年出生，博士，云南大学国际关系研究院研究员，上海国际问题研究院研究员。兼任商务部经济外交专家工作组专家，中国非洲史学会副秘书长，中国亚非学会理事，中非工业合作发展论坛顾问，南非African East Asian Affairs编委会成员等。1998年起师从时殷弘教授攻读国际关系硕士学位，2003年起师从孙哲教授攻读博士学位。2006~2018年在上海国际问题研究院工作。2009年赴德国发展研究所（DIE）进修半年，该年4~6月任英国皇家国际事务研究所（Chatham House）访问学者，2011年4月任南非国际事务研究所（SAIIA）访问学者，2011年9~11月任美国国际暨战略研究中心（CSIS）访问学者，2013年４月任肯尼亚外交学院（FSI）访问学者，2014年5月担任津巴布韦南部非洲文献与研究中心（SADRC）访问学者，2016年7月担任肯尼亚非洲政策研究所（African Policy Institute）访问学者；2010年在上海市外办挂职锻炼一年。主要研究领域为国际关系理论、中国外交理论、非洲国际关系、东北亚国际关系、国际发展学等。著有《美国思想库与一个中国政策》［上海人民出版社2007年版，获上海市第九届（2007~2008）哲学社会科学成果奖（著作类）一等奖］、《设计未来——东北亚安全机制的路线图》（上海人民出版社2012年版）、《中非关系国际贡献论研究》［上海人民出版社2013年版，获上海市第十届（2011~2012）邓小平理论研究与宣传优秀成果奖（著作类）二等奖］、《地方参与中非合作研究》（上海人民出版社2015年版）、《走进非洲》（复旦大学出版社2017年版），编著China and Africa: Building Peace and Security Cooperation on the Continent (Palgrave Macmillan, 2018)等，在国内核心刊物上发表专业学术论文80多篇，在Foreign Affairs、Financial Times、《人民日报》、《解放日报》等国内外报刊发表评论文章近百篇；另有合著、编著、参译著作等近10部。
王玉柱 ，经济学博士，上海国际问题研究院研究员；主要研究方向为经济体制改革、国际发展经济学，对于“一带一路”建设、金砖国家发展合作、人民币国际化等议题有长期研究积累。出版专著《德国马克及欧元时代的货币政策——“有竞争力的通缩”模式形成机制及影响》《全球化新阶段与上海改革新征程》《市场秩序演化机制与政府角色研究——系统论视域下政府与市场关系研究》。在学术期刊及媒体上发表文章逾50篇；曾主持国家社科基金一项，主持国家社科基金重大项目子课题多项，主持财政部、外交部及上海市政府等政府部门委托课题十余项。
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报告目录
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一 上海与“一带一路”建设的国内分工体系优化
- （一）“一带一路”建设的国内分工体系建设
- （二）上海桥头堡定位逻辑及政策体系
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二 上海自贸试验区：桥头堡的核心创新载体
- （一）上海自贸试验区桥头堡作用的中短期目标
- （二）上海自贸试验区桥头堡作用的初步实践
- （三）上海自贸试验区桥头堡作用的未来方向
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三 桥头堡与上海国际金融中心建设的联动
- （一）桥头堡与金融中心建设联动发展的政策规划
- （二）桥头堡与上海国际金融中心的机制建设
- （三）桥头堡与上海国际金融中心的能力建设
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四 桥头堡与上海国际贸易中心建设的联动
- （一）桥头堡与国际贸易中心联动发展的政策规划
- （二）桥头堡与国际贸易中心的可复制可推广能力建设
- （三）桥头堡与国际贸易中心的区域协同发展能力建设
- 五 上海发挥桥头堡作用的未来发展
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