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江苏沿海建设国家海洋公园的可行性论证及对策举措研究

作者

徐雅 女,盐城师范学院城市与规划学院助理实验师,主要研究方向为遥感与 GIS 应用。

参考文献 查看全部 ↓
  • [1]《国家级海洋公园》,https://baike.baidu.com/item/国家级海洋公园/4034515?fr=aladdin。
  • [2]《海州湾国家海洋公园》,https://baike.baidu.com/item/海州湾国家海洋公园/16853609?fr=aladdin。
  • [3]夏涛、陈尚、郝林华等:《海洋国家公园建设优先区研究》,《环境保护》2017年第14期,第34~38页。
  • [4]王龙军:《盐城市2003年梅雨期暴雨洪水分析》,《水文》 2004年第6期,第61~64页。
  • [5]王楠:《盐城沿海滩涂资源可持续开发利用的战略选择》,硕士学位论文,南京农业大学,2014。
  • [6]陈洪全:《废黄河三角洲区域可持续发展的战略选择》,《海洋科学》2006年第2期,第47~52页。

江苏沿海建设国家海洋公园的可行性论证及对策举措研究

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江苏沿海建设国家海洋公园的可行性论证及对策举措研究

引言

党的十九大报告提出:实施重要生态系统保护和修复重大工程,优化生态安全屏障体系,构建生态廊道和生物多样性保护网络,提升生态系统质量和稳定性。强化湿地保护和恢复。构建国土空间开发保护制度,完善主题功能区配套政策,建立以国家公园为主题的自然保护地体系。我国的自然保护地体系将从以自然保护区为主体转变为以国家公园为主体。建设国家海洋公园是维护海洋生态优先区、海洋保护区及海洋生态红线的有效途径。同时,建设国家海洋公园也是加快生态文明体制改革、建设美丽中国的一项重大内容。

一 国家海洋公园建设的背景、意义和运营现状

(一)国家海洋公园建设背景

国家海洋局在2011年公布了中国首批国家海洋公园,其中包括广东海陵岛、广西钦州茅尾海、江苏连云港海州湾等7处国家海洋公园。自2011年以来,我国先后分6批次批准建立了49个国家海洋公园,分布区域广。山东省的国家海洋公园数量最多,有11个,其他主要沿海地区如辽宁、福建等数量也不少。其中江苏共3处,分别是江苏连云港的海州湾国家海洋公园、江苏的小洋口国家海洋公园和江苏海门的蛎岈山国家海洋公园。可见江苏省对于海洋的重视以及保护海洋环境的积极性和执行力还是不够。江苏北部,山东东部、南部,浙西南,福建北部,广西南部等地沿海地区目前是我国沿海黄金海岸线的经济欠发达地区。本轮国家沿海大开发的重点是推进沿海欠发达地区的经济崛起,江苏沿海大开发也在2009年上升为国家战略。

(二)国家海洋公园建设意义

国家海洋公园是海洋保护区的一种类型,国家海洋公园旨在保护海洋自然生态系统、海洋资源以及历史文化遗产等,同时推动当地海洋经济和文化的发展,是提供国民休闲娱乐、科普教育的特定空间区域。国家海洋公园属于生态环境敏感区域,有保护区和公园的双重身份,兼顾生态保护和海洋经济发展。我国海洋面积约为300万平方公里,海洋也是国家公园建设的重要组成部分。

(三)国家海洋公园建设运营现状

美国、英国、澳大利亚等国家都率先建立了国家海洋公园,其中澳大利亚的大堡礁国家海洋公园面积接近3500万公顷,由2900多个珊瑚礁岛组成,是世界上最大的天然海洋公园,有效地保护了海洋生态系统。每年吸引超过近两百万名游客,为澳大利亚带来近50亿美元的收入。美国也在2016年宣布划设全球最大的海洋保护区,加强物种和生态保护,积极推动社会经济的发展。

在我国,国家海洋公园作为保护区和公园的综合体,是国家的建设重点之一。以江苏连云港海州湾国家海洋公园为例,作为江苏首个获批的国家海洋公园,海州湾国家海洋公园总面积51455公顷,为全国国家海洋公园之最。海州湾国家海洋公园按功能划分为四个区和三个保护点。海州湾国家海洋公园基础设施建设完善,日常管护工作到位,实时监测海洋环境,并开展多渠道科普宣传。2010~2016年,连云港市共投入近0.25亿元放流海洋生物,维持海洋公园的生物多样性。共计投入近2亿元对海洋公园内的海岛及海岸线进行修复。海州湾国家海洋公园内的娱乐设施配套完善,根据多年的运营数据,每年为海洋公园带来巨大的经济收益。

二 盐城建设国家海洋公园的先决条件

(一)国家海洋公园建设标准

将海洋生态优先区、海洋保护区及海洋生态红线这三个要素作为标准,采用专家打分法确定国家海洋公园优先区范围。根据海洋生态优先区和已建海洋保护区等方面的数据,结合多位同行专家掌握的信息,从生态系统的原真性、完整性等方面综合考虑,确定了24个国家海洋公园的建设优先区,其中江苏省所属的黄海区有3处,渤海区、东海区和南海区数量分别为4处、6处和11处。

江苏盐城湿地是江苏省内唯一入选国家海洋公园优先区的地域,盐城生态系统的完整性和原真性为建设国家海洋公园提供了基础。

(二)盐城基本情况

1.盐城自然状况

盐城全境均为平原地貌,是苏北平原的一部分,根据成陆条件差异,分为黄淮、里下河和滨海三个平原区;苏北灌溉总渠以北属黄淮平原,苏北灌溉总渠以南、通榆河以西属里下河平原,总渠以南、通榆河以东属滨海平原。境内地势低平,起伏不大,地势最高处在灌溉总渠两侧、废黄河两岸高地和响坎河两岸,海拔8~9m;最低处在大纵湖、北龙港一线,海拔只有0.7~1.0m。滩涂属淤泥质或粉砂淤泥质平原海岸,其中射阳河口以北为侵蚀性海岸,以南为淤长型海岸;滩面地势大致平坦,略有起伏,一般西高东低,滩面高程在1.5~2.0m;原始滩面多为盐性沙壤土,坡比约在2‰,平均高潮线外移速度最快可达200m/a。

盐城沿海地区的地质构造属扬子准地台,该区在前震旦纪结晶基底上,从震旦纪晚期至中、下三叠世发育了一整套各时代地层系统基本齐全的以海相碳酸盐和碎屑岩为主的地台型地层。第三纪晚期以来,这一地区处于沉降堆积过程,并发生了五次不同程度的海侵,形成海陆交互的松散沉积物,在大丰、射阳、东台厚度可达300m以上。

盐城属北亚热带与暖温带过渡地带。气候有较明显的过渡性、海洋性、季风性。过渡性表现为气候多样,光、热、水条件优越,适宜温水性水生动植物的生长。海洋性表现在春温回升慢,秋温稳定而下降缓慢,初霜迟,无霜期长。季风性表现在冬季受大陆季风冷空气影响,多西北风,以少雨天气为主,并常出现低温和霜冻;夏季受海洋季风影响,多东南风,降雨充沛,雨热同期;春秋两季处于交替时期,形成干、湿、暖、冷多变气候。春夏季、秋冬季界限不明显,近年来,冬季气温转暖,少见大雪封河景象。

全市年平均气温13.7~14.7℃,极端最高气温39.1℃,极端最低气温-17.3℃;日最高气温≥35 ℃的天数平均4.8d/a,日最低气温≤-10℃的天数平均1.4d/a。年日照时数2252h,最多年份2750h,最少年份只有1798h;年日照率为44%;无霜期209~218天。年平均降水量900~1066mm,呈南多北少趋势,大丰区最大雨量达2015.2mm(1965年),响水县历史记载最大年雨量为1295.4mm,有记录以来最小年雨量为385.7mm。夏季多雨,冬季干燥,雨量集中在6~9月,这四个月降水量占全年降水量的66%,其中又以7、8月最多,12月至次年2月的降水量仅占全年降水量的7%。多年平均蒸发量1387mm,最大年蒸发量为1684.5mm(1958年大丰),最小蒸发量为1123.2mm(1985年建湖)。受季风影响,全年风向具有明显的季节变化,冬季盛行偏北风,夏季盛行偏南风。海边全年平均风速为4~5m/s,海上为5~7m/s,海边风速最大的月份为3~5月,最小的月份为6~7月。夏季风向较为稳定以ESE-SSE为主,合计频率为30%~40%;春秋季以NNE-ENE为主,最多风向频率为10%~15%;冬季以偏北风为多。7~9月是台风最多的时期,平均每年出现3~5次。

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论文目录

  • 引言
  • 一 国家海洋公园建设的背景、意义和运营现状
    1. (一)国家海洋公园建设背景
    2. (二)国家海洋公园建设意义
    3. (三)国家海洋公园建设运营现状
  • 二 盐城建设国家海洋公园的先决条件
    1. (一)国家海洋公园建设标准
    2. (二)盐城基本情况
      1. 1.盐城自然状况
      2. 2.盐城的沿海经济迅速发展
      3. 3.盐城区位优势明显,交通发达
  • 三 盐城国家海洋公园的建设
    1. (一)盐城国家海洋公园的建设目标
    2. (二)建设规划原则
      1. 1.保护为先,开发并重
      2. 2.因地制宜,突出个性
      3. 3.创新管理,科学开发
    3. (三)盐城国家海洋公园的建设依据
  • 四 盐城国家海洋公园的建设规划
    1. (一)功能分区
      1. 1.重点保护区
      2. 2.生态系统恢复区
      3. 3.适度利用区
      4. 4.预留区
    2. (二)景观格局
      1. 1.珍禽自然保护区
      2. 2.废黄河口旅游休闲区
      3. 3.河口海洋湿地公园
      4. 4.湿地农渔业休闲区
  • 五 盐城建设国家海洋公园的挑战和建议
    1. (一)建设国家海洋公园所面临的挑战
      1. 1.海洋公园环境问题日益严重
      2. 2.管理机构、法规有待健全
      3. 3.缺乏有效的现代化管理手段,科技投入少
      4. 4.资金来源方式单一
      5. 5.公众环保意识薄弱
    2. (二)对策与建议
      1. 1.海洋公园的环境保护
      2. 2.健全管理机构,完善管理制度
      3. 3.实现数字化管理模式
      4. 4.拓宽资金渠道
      5. 5.提高公众的海洋保护意识

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