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户籍人口城镇化进程评价及城际差异分析

摘要

按照国家《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》提出的目标要求,以50个地级及以上城市为对象,评价这些城市户籍人口城镇化推进的总体状况及城市之间的差异。结果表明:被评估城市户籍人口城镇化率高于全国平均水平,但户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距较大,不同区域城市间差异明显。按照“十二五”时期的速度进行推算,完成“十三五”的目标任务仍然艰巨。对此提出如下建议:国家应该针对不同类型城市采取差别化的户籍政策;把政策重点由解决城乡“二元”分割转到化解区域内外有别上;应尊重流动人口落户的意愿,建立“以脚投票”的流动迁移机制;注重维护农民的合法权益,探索从农村内部解决农民进城后顾之忧的途径。

作者

刘金伟 ,1973年生,山东枣庄人,管理学博士。现任国家卫生健康委流动人口服务中心调查评估服务处处长、研究员,兼任中国人口学会理事、中国劳动社会学专业委员会常务理事、中国社会建设专业委员会理事。研究方向:城市化与流动人口社会融合。出版学术专著2部,参与编写著作20多部,公开发表学术论文50多篇,主持国家级、省部级等各类项目20多项。2013年入选“北京市青年拔尖人才”,研究成果获得教育部第七届高等学校科学研究优秀成果奖一等奖、第七届“钱学森城市学金奖”提名奖等。

参考文献 查看全部 ↓
  • 国家卫生和计划生育委员会流动人口司,2016,《中国流动人口发展报告2016》,中国人口出版社,第21~57页。
  • 侯亚杰,2017,《户口迁移与户籍人口城镇化》,《人口研究》第4期,第85页。
  • 李爱民,2013,《中国半城镇化研究》,《人口研究》第4期,第82页。
  • 刘金伟,2015,《我国城市户籍开放程度及其影响因素分析——基于全国63个样本城市的评估》,《国家行政学院学报》第5期,第94~95页。
  • 戚伟、刘盛和、金浩然,2017,《中国户籍人口城镇化率的核算方法与分布格局》,《地理研究》第4期,第616~617页。
  • 朱正天,2017,《中国户籍人口城镇化空间分异和机制研究》,《沈阳大学学报》(社会科学版)第3期,第281页。

户籍人口城镇化进程评价及城际差异分析

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章节目录

  • 一 引言
  • 二 概念界定与评价方法
    1. (一)概念界定
    2. (二)评价方法与数据来源
      1. 1.评价方法
      2. 2.数据来源
  • 三 评价结果及分析
    1. (一)城市户籍人口城镇化的现状
    2. (二)常住人口城镇化率与户籍人口城镇化率差距
    3. (三)户籍人口城镇化率的进展及趋势
  • 四 政策建议
    1. (一)根据不同类别、区域的城市采取差别化的户籍政策
    2. (二)把重点从解决城乡“二元”分割放在区域内外有别上
    3. (三)要尊重流动人口的意愿和选择,建立“用脚投票”的迁移机制
    4. (四)要维护农业转移人口的基本权益,从农村内部着手,解除农民进城的后顾之忧

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