章节
我国文化产业投融资及财政政策的成效与优化策略
摘要
我国财政政策积极支持和引导文化产业发展,文化产业投融资水平已有明显提高。但在文化体制改革不彻底的背景下,文化行业的行政垄断和地域分割,以及财政投入机制与文化管理体制、文化产业发展业态的不匹配,阻碍了文化企业生产要素的有效配置,导致文化企业享受政策优惠的交易成本过高,在公共财政支持文化产业力度逐年加大的情况下,财政投入的边际效率未能实现同步提升。随着文化体制改革的全面深入和改革红利的逐步释放,把握财政支持功能与文化产业发展目标的统一性,建立财政支持文化产业发展的长效机制,是优化财政政策支持文化产业发展的基本策略。
作者
张凤华 ,经济学博士,武汉大学国家文化发展研究院讲师,主要研究方向为文化经济学、文化消费。
傅才武 ,武汉大学文化和旅游研究基地主任、国家文化发展研究院院长,博士、教授、博士生导师,文化和旅游部文化产业专家委员会委员、公共文化服务体系建设专家委员会委员、中宣部国家“十三五”文化发展改革规划纲要起草专家、中央文资办专家咨询委员会委员、文化和旅游部“十三五”文化改革发展规划起草专家、湖北省人民政府咨询委员会委员和武汉市文史馆员。近十年来,先后主持和协助主持(执笔)完成国家社会科学基金艺术项目和中宣部、财政部、文化和旅游部、国家文物局等中央部委委托的公共文化政策调研课题100多项。其中,主持国家社科基金重大项目3项(2009年、2013年、2018年)、国家科技支撑项目课题1项(2015年)、科技部科技重点研发项目1项(2017年)。提交的80多篇政策咨询报告被相关国家部委采用,多篇报告得到国家领导人批示。出版专著10余本,主编各类文化蓝皮书15种,发表艺术经济、文化管理、文化产业、文化规划等领域学术论文100余篇。主要著作有《艺术表演团体管理学》(合著)、《艺术经济学》(合著)、《中国文化市场与消费研究》、《文化体制改革》、《近代中国国家文化体制的起源、演进与定型》等。先后获得2018年第十一届湖北省社会科学优秀成果奖二等奖、2016~2017年度湖北省优秀调研成果奖一等奖,2013年和2014年连续2届获得湖北发展研究奖二等奖。在学生培养方面,获得2016年武汉大学第七届“我心目中的好导师”荣誉称号。
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章节目录
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一 我国文化产业投融资及财政政策支持的实践与成效
- (一)渐进式经验积累形成了相对完整的政策支持体系
- (二)文化产业财政金融政策的实施效果初步显现
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二 财政金融政策与文化产业发展的配备性分析
- (一)文化行业的行政垄断缓释了财政金融政策的效力
- (二)体制壁垒的存在导致财政投向与文化产业结构优化方向不匹配
- (三)财政政策支持文化企业投融资的体制机制不健全
- (四)支持文化产业发展的财政金融政策体系不完善
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三 财政政策促进文化产业发展的优化策略
- (一)厘清财政政策支持文化产业发展的思路和切入点,创新财政投入机制
- (二)完善健全政策法律措施,加强财政支持文化产业发展的政策执行力
- (三)建立关于财政支持文化产业发展的资金监管和考核机制
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