报告

完善专业市场税收治理问题研究

摘要

广州正在探索推动专业市场转型升级的道路,以更好地服务区域社会经济发展。本文通过对越秀区专业市场税收征管现状、问题及成因进行剖析,提出加强专业市场税收治理的对策建议。

作者

国家税务总局广州市越秀区税务局课题组 《完善专业市场税收治理问题研究——以广州市越秀区为例》广州市越秀区地方税务局课题组成员:谢政、瞿毅、李俊、王娟。

参考文献 查看全部 ↓
  • 《广州市人民政府关于推动专业批发市场转型升级的实施意见》(穗府〔2014〕7号)。
  • 《广州市大中型专业市场发展规划(2003~2012)》。
  • 《广州市越秀区人民政府办公室关于印发越秀区专业市场升级改造工作方案的通知》(越府办〔2013〕68号)。
  • 王先庆:《广州专业市场转型升级的实践探索及决策启示》,广州专业市场商会网站,2014年5月9日。
  • 陆立军、王祖强:《专业市场:地方型市场的演进》,世纪出版集团,2008年第4期。
  • 《关于越秀区专业市场转型调整情况的专题视察报告》(越协办函字〔2013〕11号)。
  • 陶达嫔:《广州总部经济崛起 越秀1栋总部大厦税收超371个专业市场》,《南方日报》2012年4月19日。
  • 王先庆:《广州千余专业市场何去何从?》,《南方日报》2013年6月7日。
  • 彭澎:《广州专业市场转型须解开几个矛盾》,《金羊网-羊城晚报》2014年1月15日。
  • 吴占清、杨利民:《专业市场税收征管问题及对策》,《财税之窗》2002年11月22日。
  • 黄正逊、汪巍、许志勇:《专业市场地方税收征管存在的问题与对策》,《审计与理财》2013年6月。

完善专业市场税收治理问题研究

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报告目录

  • 一 专业市场的发展现状及转型升级的背景
    1. (一)专业市场的相关概念
    2. (二)政府关于专业市场转型升级的探索
    3. (三)加强专业市场税收征管的意义
  • 二 专业市场税收征管现状
    1. (一)纳税人数量庞大,税收贡献度较低
    2. (二)物业权属主体多样,物业经营状态复杂
    3. (三)租赁行为难以监控,租金收入难以核实
    4. (四)“以票管税”的作用无法得到有效发挥
    5. (五)个体定额税负偏低,维稳压力大
  • 三 专业市场税收征管问题的成因分析
    1. (一)纳税人方面
      1. 1.纳税遵从度不高
      2. 2.经营主体分离导致信息采集困难
    2. (二)政府监管方面
      1. 1.监管落实不到位,缺乏法定指导租金标准
      2. 2.管理分散,缺乏统一信息系统共享资源
    3. (三)税务机关方面
      1. 1.对专业市场税收征管的重要性认识不足
      2. 2.现行征管方式存在局限性
      3. 3.征管系统的支持度有待提高
      4. 4.对租金收入真实性的调查取证难度大
      5. 5.相关政策的明晰化和可操作性有待增强
  • 四 加强专业市场税收征管的对策建议
    1. (一)夯实基础,建立物业户籍登记制度
    2. (二)创新思路,改进物业税收征管模式
    3. (三)规范管理,加速出台租金核定流程
    4. (四)统筹资源,推进综合治税常态运行
    5. (五)加强宣传,提高纳税人税收遵从度

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