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公共服务人才均衡配置问题研究与前景展望

摘要

公共服务是涉及民生的重要议题。在“十二五”规划的总体布局和要求下,浦东新区始终将公共服务事业的发展作为改善民生、为百姓谋取福祉的重要一环。在服务规模和服务水平取得重大提升的同时,公共服务人才配置不均衡的问题也逐步凸显。新区公共服务事业的发展现状如何,人才数量、结构和配置有哪些特点,人才配置不均衡问题的原因和解决途径在哪里,未来将出现怎样的趋势,本文将通过对现状的研究和分析,对这些问题做出一个初步的回答。

作者

陆沪根 ,曾任中共上海市浦东新区委员会党校常务副校长,上海市浦东新区行政学院常务副院长,上海市浦东新区教育培训中心主任。
王志航 ,博士,中共上海市浦东新区委员会党校浦东开发开放教研部讲师,主要研究方向为浦东发展、政府效能提升。

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  • 浦东新区第四届人民代表大会第四次会议通过《浦东新区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,2011年1月14日。
  • 中共上海市浦东新区委员会研究室、上海市浦东新区人民政府研究室编:《新区政研动态》2014年第22期。
  • 上海市浦东新区人民政府办公室:《上海市浦东新区人民政府公报》2014年第3期。
  • 21世纪教育研究院编:《中国教育发展报告(2013)》,社会科学文献出版社,2013。
  • 上海市人民政府发展研究中心、上海经济年鉴社:《2013上海经济年鉴》(中英文对照版),2013。
  • 上海市浦东新区地方志编纂委员会办公室:《浦东年鉴2013》,浦东年鉴编辑部,2013。
  • 《中国人力资源发展报告(2013)》,社会科学文献出版社,2013。

公共服务人才均衡配置问题研究与前景展望

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报告目录

  • 一 公共服务人才的现状
    1. (一)公共服务人才的数量与结构
    2. (二)公共服务人才的主要分布领域
      1. 1.教育领域
      2. 2.医疗卫生服务领域
    3. (三)公共服务人才的引进、培养和配置情况
      1. 1.人才引进政策
      2. 2.高级人才的数量和结构
      3. 3.公共服务人才的培养情况
      4. 4.公共服务人才的配置情况
  • 二 公共服务人才在配置中所凸显的问题
    1. (一)人才数量不足
    2. (二)公共服务领域自身分布不均衡
    3. (三)公共服务人才的地域分布不均衡
    4. (四)公共服务人才的配套服务不足
  • 三 公共服务人才配置不均衡的原因
    1. (一)地域发展不平衡
    2. (二)公共服务领域内部差异明显
      1. 1.收入方面
      2. 2.社会地位方面
    3. (三)政策扶持力度不足
  • 四 公共服务人才均衡配置的建议与前景研判
    1. (一)注重地域发展平衡
      1. 1.均衡教育、医疗的南北布局
      2. 2.实现城乡一体化的公共服务格局
    2. (二)调整人才的收入差距
    3. (三)实现公共服务领域均衡发展
    4. (四)完善人才政策
    5. (五)加大财政扶持

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