报告
黑龙江省城镇职工养老保险负担问题研究
摘要
横向对比,黑龙江省城镇职工养老保险问题相当突出,养老金负担系数全国倒数第一,养老保障乏力堪忧;养老金结余系数全国倒数第四,养老保障透支堪忧;养老金领取标准全国倒数第四,养老保障水平堪忧;老龄化人口数量高于全国水平,养老保障前景堪忧。黑龙江省城镇职工养老保险负担沉重的原因包括:经济发展滞后,工资水平过低;就业比率过低,参保人数偏少;人才外流过多,缴费基数偏小;离退休人数多,基金需求偏大。为此建议标本兼治,从提升经济发展质量和速度角度,扩大黑龙江省就业空间,提高城镇工资水平,解决全省养老保险资金来源不足问题;从完善扶持创业优惠政策角度,深入推进创业型城市五大体系建设,打造宜居创业环境,掀起全民创业的热潮;针对养老保险负担系数全国倒数第一的问题,建议国家实施跨省调剂,彻底解决历史欠账,缩小区域差距;针对黑龙江省城镇居民收入全国倒数第三、养老金缴纳能力偏弱的问题,建议国家支持黑龙江省提高城镇工资水平;针对黑龙江省地处寒区生活成本远高于内地的问题,建议国家“反梯度倾斜”增加寒冷地区居民的高寒补贴。
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报告目录
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一 突出问题
- 1.养老金负担系数全国倒数第一,养老保障乏力堪忧
- 2.养老金结余系数全国倒数第四,养老保障透支堪忧
- 3.养老金领取标准全国倒数第四,养老保障水平堪忧
- 4.老龄化人口数量高于全国水平,养老保障前景堪忧
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二 主要原因
- 1.经济发展滞后,工资水平过低
- 2.就业比率过低,参保人数偏少
- 3.人才外流过多,缴费基数偏小
- 4.离退休人数多,基金需求偏大
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三 对策建议
- 1.从提升经济发展质量和速度角度,扩大黑龙江省就业空间,提高城镇工资水平,解决黑龙江省养老保险资金来源不足问题
- 2.从完善扶持创业优惠政策角度,深入推进创业型城市五大体系建设,打造宜居创业环境,掀起全民创业的热潮
- 3.针对养老保险负担系数全国倒数第一的问题,建议国家实施跨省调剂,彻底解决历史欠账,缩小区域差距
- 4.针对黑龙江省城镇居民收入全国倒数第三、养老金缴纳能力偏弱的问题,建议国家支持黑龙江省提高城镇工资水平
- 5.针对黑龙江省地处寒区生活成本远高于内地的问题,建议国家“反梯度倾斜”增加寒冷地区居民的高寒补贴
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