报告目录

• 一 贵安新区农村“三变”改革开展的做法及成效
  1. （一）加强组织领导，完善工作机制
  2. （二）提高认识，广泛宣传，抓好试点，全面推进
  3. （三）提高农民职业化水平，创新经营模式
     1. 1.创新经营模式
     2. 2.大力扶持合作社
  4. （四）摸清家底，整合资源，厘清市场主体产权，明确权利主体和责任主体
     1. 1.全面开展农村土地确权
     2. 2.全面开展农村小型水利工程产权确权
     3. 3.引进社会资源，加快自然资源开发利用
  5. （五）探索资金变股金新模式
     1. 1.征地资金变股金
     2. 2.后扶资金变股金
     3. 3.资源变资本
  6. （六）推动农民转市民、推进集约化经营
     1. 1.农民离土不离乡，就地市民化
     2. 2.开展农村集体经济股份合作制改革试点
• 二 存在的主要问题和困难
  1. （一）个别地方宣传工作不深入，少数人对“三变”认识不到位
  2. （二）第一、二轮土地承包和林权改革工作比较粗放，影响“三变”改革
  3. （三）专业机构、专业人才缺乏，自然资源评估出现争议
  4. （四）司法时间长，司法资源有限，支撑农村“三变”的法律政策体系尚未形成
  5. （五）利益分配方案不科学，制度保障不足
• 三 推进农村“三变”改革工作的建议
  1. （一）强化顶层设计，加强农村改革制度性引领机制建设
  2. （二）制定适应农村“三变”改革的法律政策体系
  3. （三）各地应建立科学、高效、权威、专业的农村“三变”改革领导小组
  4. （四）建立专业的评估机构及咨询服务机构
  5. （五）继续加强村支两委建设，加强经营管理人才培训
  6. （六）科学选定农村“三变”改革中的合作模式，公平确定利益分配方案
  7. （七）加强农产品市场体系建设，为“三变”改革提供市场支撑
  8. （八）继续加强“三变”重大历史意义的宣传，使“三变”改革成为广大农民的自觉行动