报告

乌兹别克斯坦

摘要

2017年是米尔济约耶夫执政的元年,最大特点是启动了民众期盼已久的改革。政治上继续人事布局,确保政权平稳过渡,根据时代需要重设政府机构,加大对政府官员的监督,防止懒政。经济上坚定推行汇率改革,取消不合理限制,降低企业负担,营造良好的投资环境。外交上明确中亚是乌外交最优先方向,采取积极措施发展与邻国关系;大国平衡政策出现微调,向既是大国又是邻国的俄、中有所倾斜。

作者

李自国 ,中国国际问题研究院欧亚研究所所长。

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乌兹别克斯坦

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  • 一 政权平稳过渡,开启新时代
    1. (一)进行人事布局,政局平稳过渡
      1. 1.对强力部门进行调整。
      2. 2.对地方重要岗位进行人事调动
    2. (二)对政府部门进行改革,裁减和新建了不少新机构
      1. 1.对政府机构设置进行大调整
      2. 2.增设了一些全新的部门
      3. 3.将一些部门进行合并重组
    3. (三)重视倾听民意,强调执政为民
      1. 1.开言路,听民意
      2. 2.提出政权为人民的口号
      3. 3.取消居民流动限制,签署《反腐败法》
      4. 4.重视社会保障工作,保护弱势群体
  • 二 全面启动经济改革、获得国际认可
    1. (一)经济运行平稳,通胀率较高
      1. 1.经济保持了中高速增长
      2. 2.通胀水平较高
      3. 3.营商环境大幅改善,外来投资增长迅速
      4. 4.对外贸易温和上升
      5. 5.首次公布黄金外汇储备
    2. (二)全面启动经济改革,为经济发展松绑
      1. 1.进行史无前例的货币改革
      2. 2.在促进对外贸易上下功夫
      3. 3.新建一批经济特区,以点带面促发展
      4. 4.将旅游业列为发展重点
    3. (三)加快经济国际化步伐,获得相应认可
      1. 1.全面向国际标准靠拢
      2. 2.改革举措获得国际机构的认可
  • 三 突出周边外交,微调大国平衡
    1. (一)将中亚邻国视为外交最优先方向
      1. 1.明确中亚是外交重心
      2. 2.与中亚邻国频繁高层互动
      3. 3.敏感难题获得突破
      4. 4.非正式研讨“中亚共同体”构想
    2. (二)重视与俄罗斯的关系,维持大国平衡
      1. 1.积极发展与俄罗斯、中国的关系
      2. 2.安全合作“去西方化”,回摆独联体
      3. 3.并未放弃大国平衡政策
  • 四 展望
    1. 1.乌兹别克斯坦并未真正启动政治体制改革,威权体系会继续
    2. 2.经济改革抓住了重点,有望进入快速增长期
    3. 3.乌兹别克斯坦经济改革尚在初期阶段
    4. 4.总统得到民众的高度认可,经济改革会持续
    5. 5.塔什干-阿斯塔纳轴心很难出现

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