报告

2017~2018年北京市财政形势分析

摘要

2017年,北京市财政运行总体平稳,实现四大预算收支平衡,较好地完成了预算收支任务。继续实施积极的财政政策,深化财税改革,不断提高财政管理水平,为首都经济社会稳定发展起到重要的支撑作用。2018年,因落实非首都功能疏解、副中心建设、冬奥会筹备等重点任务,财政投入强度较大,民生领域重点保障性支出规模将持续增大,而财政收入增长幅度趋缓之势仍将延续,存在一定的财政运行风险。为确保财政运行安全、财政资金有效使用,需加强财政收支管理,进一步规范预算管理,强化绩效意识,健全、完善各项财政管理制度,有效控制财政风险。

作者

庞世辉 ,北京市社会科学院管理研究所副研究员,研究方向为公共管理、公共财政。

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  • 《关于北京市2017年预算执行情况和2018年预算的报告》,《北京日报》2018年2月6日。
  • 韩杰:《深化财政支出管理——以北京市财政局预算绩效改革为例》,《新理财-政府理财》2017年第6期。
  • 庞世辉:《2016~2017年北京市财政形势分析》,《北京公共服务发展报告(2016~2017)》,社会科学文献出版社,2017。
  • 张春志:《部门预算编制和执行中的问题及建议》,《中国市场》2017年第15期。
  • 姜竹、陈佳:《基于“三方共赢”的政府购买服务激励相容效应研究》,《地方财政研究》2017年第4期。

2017~2018年北京市财政形势分析

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报告目录

  • 一 2017年北京市财政收支情况
    1. (一)全市一般公共预算收入实现规模与质量双增长
    2. (二)全市一般公共预算支出完成情况较好
  • 二 2017年北京市财政运行特点
    1. (一)加大民生投入提高人民群众的获得感
    2. (二)多举措支持首都经济发展
    3. (三)深化改革创新弱化财政运行风险
      1. 1.完善转移支付制度
      2. 2.创新财政投入方式
      3. 3.强化财政绩效管理
      4. 4.不断加大信息公开力度
      5. 5.严控债务风险取得成效
  • 三 2018年北京市财政形势分析及政策建议
    1. (一)2018年北京市财政形势分析
      1. 1.财政收入增长幅度继续趋缓
      2. 2.保障性民生需求刚性增长趋势依旧
      3. 3.深化改革规范预算管理的呼声愈加强烈
      4. 4.财政资金使用绩效越来越受到关注
    2. (二)政策建议
      1. 1.扶持重点税源企业加快培植新财源
      2. 2.厘清财政支出边界优化财政支出结构
      3. 3.梳理事权和支出责任完善财政转移支付制度
      4. 4.夯实预算管理基础推动预算管理规范化
      5. 5.增强绩效意识强化预算绩效管理

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