章节目录

• 第一节 从宪法表现形式和实际作用方面入手的补强举措
  1. 一 从宪法典方面：财政立宪主义的落实
     1. （一）实现对财税部分的宪法统括式规定
     2. （二）财政收入的统一化
     3. （三）在宪法层面实现财政开支的量化
     4. （四）财政分权的原则与规则化
     5. （五）财政立宪机构的具体化
  2. 二 从宪法相关法和其他部门法的角度：强化通过法律实施宪法的机制
  3. 三 从宪法解释和法律解释层面：强化两者的联动机制，并行发展
  4. 四 从宪法惯例层面：实现财权、事权领域的宪法惯例的创生
• 第二节 我国央地财权、事权匹配宪法保障在具体领域的制度补强
  1. 一 财权领域宪法保障制度补强
     1. （一）税权领域
     2. （二）举债权领域
     3. （三）财政转移支付权领域
  2. 二 事权领域宪法保障制度补强
     1. （一）进一步明确央地之间的权限及其属性
     2. （二）地方事权主体的合理再造
• 第三节 我国央地财权、事权匹配宪法保障机制的配套改革
  1. 一 事权相关领域
     1. （一）解决事权行使中的现实难题
     2. （二）杜绝行政审批权下放过程中的与民争利
     3. （三）规范政策支持的获取
  2. 二 财权相关领域
     1. （一）进一步规范各级政府的财源
     2. （二）强化从财权反腐向制度反腐的转化
     3. （三）改变以“土地财政”为主的融资思路
  3. 三 结语