报告

陕西建立和完善深度贫困县稳定脱贫长效机制的调研报告

摘要

陕西省深度贫困县在脱贫攻坚实践中已探索出汉中市健康扶贫模式,商洛市“三带一创”产业发展模式,丹凤县、白河县移民易地搬迁模式,安康市“党支部+X+贫困户”模式,紫阳县技能扶贫模式,安康市“新民风”扶志模式等一些行之有效的典型模式。陕西省深度贫困县的脱贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺阶段,取得了令人瞩目的成就。为了进一步推进深度贫困县脱贫攻坚,还需要研究和破解工作中遇到的新矛盾,建立稳定脱贫的长效机制。为此,可以从党建引领群众脱贫致富、补齐基础设施建设短板、农村产业兴旺为核心的持续增收、稳定脱贫保障政策、激励脱贫致富内生动力,防范返贫的预警管理等方面下功夫。

作者

冯家臻 ,陕西省经济学学会名誉会长、陕西现代经济与管理研究院资深专家委员会主任。
赖作莲 ,陕西省社会科学院农村发展研究所副研究员,研究方向为农村经济与管理。
梁裕晨

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  • 毕京京:《夯实稳定脱贫基础需要攻克哪些难点》,http://theory.people.com. cn.n1.2018.0813.c40531-30224433.html,2018年8月13日。
  • 李璞:《〈陕西日报〉头版头条刊发紫阳技能脱贫经验》,《陕西日报》2017年6月26日。
  • 沈虹冰、高音子、李华:《陕西汉中:健康扶贫的三剂“良方”》,《陕西日报》2018年1月28日,第3版。
  • 赵有良、马泽平、惠雷刚:《商洛“三带一创”产业扶贫模式得到国务院肯定》,http://www.shangluo.gov.cn.info.1054.64014.htm,2016年11月3日。
  • 程伟:《“三带一创”:商洛产业精准脱贫的新路径》,《陕西日报》2017年8月16日。
  • 《陕西安康:“支部+X+贫困户”模式 推动基层党建与脱贫深度融合》,http://www.mofcom.gov.cn.article.zt_swblxyz.lanmufive.201703.20170302534274.shtml,2017年3月14日。
  • 杨林、孙斌:《丹凤县探索移民搬迁“五位一体”新模式》,http://www.shangluo.gov.cn/info/1057/33780.htm,2013年7月15日。
  • 郑斐:《安康:建设新民风 打赢脱贫攻坚战》,《陕西日报》2017年6月18日。
  • 许建宝、王嘉惠:《农村基层党组织如何强起来》,人民网-人民论坛,2017年7月。
  • 左停:《稳定脱贫的制度设计和路径选择》,《光明日报》2018年9月25日。

陕西建立和完善深度贫困县稳定脱贫长效机制的调研报告

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报告目录

  • 一 陕西深度贫困县脱贫攻坚行之有效的典型模式
    1. (一)汉中市健康扶贫模式
    2. (二)商洛市“三带一创”产业发展模式
    3. (三)丹凤县、白河县移民易地搬迁模式
    4. (四)安康市“党支部+X+贫困户”模式
    5. (五)紫阳县技能扶贫模式
    6. (六)安康市“新民风”扶志模式
  • 二 深度贫困县实现稳定脱贫需要探讨和破解的主要问题
    1. (一)关于基层党组织带领群众脱贫致富的战斗堡垒作用问题
    2. (二)关于基础设施建设支撑稳定脱贫问题
    3. (三)关于巩固产业脱贫的基础问题
    4. (四)关于完善政策扶贫的长效机制问题
    5. (五)关于增强贫困户脱贫致富的内生动力问题
    6. (六)关于建立返贫预警管理机制问题
  • 三 构建深度贫困县稳定脱贫长效机制的建议
    1. (一)建立党建引领群众脱贫致富的长效机制
    2. (二)建立补齐基础设施建设短板的长效机制
    3. (三)建立农村产业兴旺为核心的持续增收长效机制
    4. (四)建立和完善稳定脱贫保障政策的长效机制
    5. (五)建立和完善激励脱贫致富内生动力的长效机制
    6. (六)构建防范返贫的预警管理长效机制

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