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西安“行政效能革命”创新实践研究

摘要

西安“行政效能革命”,是政府在“放管服”改革领域的积极探索和大胆尝试,体现了政府自身对于行政管理规律和治理现代化认识的深化。“行政效能革命”开展一年多以来,持续优化制度顶层设计,以“最多跑一次”为突破口,以“四张清单一张网”为改革重点,以“互联网+政务服务”为重要支撑,切实提升了政府服务效率,全面提升了政府行政效能,以点带面推动实践向更深层次发展。

作者

张燕玲 ,陕西省社会科学院政治与法律研究所助理研究员,研究方向为政府治理。
郑星龙

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  • 中共浙江省委党校、浙江行政学院:《“最多跑一次”改革》,浙江人民出版社,2018。
  • 《简政放权 放管结合 优化服务——来自各地区各部门的改革实践》,人民出版社,2017。
  • 《西安市推进“最多跑一次”改革实施方案》(市政办发〔2017〕26号)。
  • 《西安市深化“放管服”改革 全面优化提升营商环境工作方案》(市政办发〔2017〕96号)。
  • 《西安市营商环境提升年工作方案》(市政办发〔2018〕41号)。

西安“行政效能革命”创新实践研究

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报告目录

  • 一 “行政效能革命”:从效能增进到职能转变的新阶段
    1. (一)行政权责整合
    2. (二)办事流程整合
    3. (三)审批职能整合
  • 二 西安“行政效能革命”的创新实践
    1. (一)加强顶层设计,强力推进“行政效能革命”
    2. (二)持续做好“四张清单”,规范权力事项运行
      1. 1.以构建科学合理的权责体系为着力点
      2. 2.以深化行政审批制度改革为突破口
    3. (三)重点深化“最多跑一次”,完善为民服务体系
      1. 1.从群众和企业的办事体验出发进行制度设计
      2. 2.便民服务标准化、规范化程度显著提高
      3. 3.“一窗受理”工作模式有效提升政务服务水平
    4. (四)加快推进“互联网+政务服务”,便利程度不断跃升
      1. 1.加快网上政务服务平台建设,升级融合服务渠道
      2. 2.推进数据共享,优化再造网上服务流程
      3. 3.强化管理运行机制,构建一体化网上政务服务体系
    5. (五)着力抓好改革试点,以点带面成效凸显
      1. 1.做好相对集中行政许可权试点改革
      2. 2.实现“三集中三到位”改革全覆盖
      3. 3.加快推行容缺受理服务模式
      4. 4.持续深化商事制度改革
  • 三 西安“行政效能革命”的未来设计

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