报告

东北三省公共安全治理问题研究

摘要

2017年至2018年上半年东北三省总体公共安全形势平稳,公共安全法规制度不断健全完善,但立法和执法内容略显偏颇,立法内容在环境保护和生产安全方面居多,在社会秩序管理(社会治安综合治理)方面涉及较少;对重点安全领域执法督察持续推进,但对食品药品安全、网络安全、信息安全、校园安全、公共安全知识宣传教育等方面的关注度不够;不断完善“互联网+公安”、约谈制度等新型治理措施,通过市场化驱动和各项鼓励措施逐步吸纳社会公众参与治理,但公共安全治理决策参与渠道仍略显单一,具体治理措施公众参与度不高且多为被动参与。根据存在的问题,建议扩大公共安全治理立法和执法范围,拓宽公众参与渠道缓解网络表达不力现象,鼓励社会公众志愿参与公共安全治理,关注和培育非政府社会组织发展。

作者

宋慧宇 ,吉林省社会科学院法学研究所研究员,法学博士,主要研究方向为公共治理和行政法学。

参考文献 查看全部 ↓
  • 1.宋慧宇:《食品安全政府治理能力现代化的制度保障研究》,吉林人民出版社,2017。
  • 2.段金德:《公民如何参与行政决策:一个研究评述》,《商》2015年第24期。
  • 3.谢地、郭进伟:《有效监管与政府公共服务和社会管理能力建设》,《光明日报》2004年9月28日。
  • 4.丁元竹:《中国需要怎样的“志愿者文化”》,《解放日报》2008年5月2日。
  • 5.李政葳:《中国互联网普及率达55.8% 超全球平均水平4.1个百分点》,《光明日报》2018年2月1日。
  • 6.范维澄:《健全公共安全体系 构建安全保障型社会》,《人民日报》2016年4月18日。
  • 7.张开云、张兴杰:《提高社会治理的公众参与度》,《人民日报》2017年8月13日。
  • 8.黄品嘉、赵继伦、赵奚:《提升公众参与社会治理创新的积极性》,《光明日报》2016年9月25日。

东北三省公共安全治理问题研究

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报告目录

  • 一 东北三省公共安全治理现状
    1. (一)公共安全法规制度不断健全完善
    2. (二)公共安全治理执法督察持续推进
    3. (三)公共安全治理措施不断创新
      1. 1.“互联网+公安”
      2. 2.约谈制度
    4. (四)公共安全治理逐步吸纳社会公众参与
      1. 1.公共安全服务市场化驱动
      2. 2.鼓励社会力量参与公共安全治理
  • 二 东北三省公共安全治理存在的问题
    1. (一)公共安全立法和执法内容略显偏颇
    2. (二)公共安全治理决策网络参与渠道仍然不畅
    3. (三)公共安全治理措施公众参与度不高且多为被动参与
  • 三 东北三省公共安全治理的对策建议
    1. (一)扩大公共安全治理立法和执法范围
    2. (二)拓宽公共安全治理公众参与渠道
    3. (三)鼓励社会公众志愿参与公共安全治理
    4. (四)关注和培育非政府社会组织发展
    5. (五)长春长生疫苗案件解析
      1. 1.案件经过
      2. 2.案件解析及建议

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