论文
合作治理:中国陆地边疆治理的多元关系及实现路径
摘要
边疆的国家属性决定了边疆治理的目标是保证边疆的国家特征。世界全球化进程给中国的陆地边疆治理提出了严峻挑战,打破政府一元的边疆治理模式,建构国家、政党、社会纵横联动、协同共治的合作治理体系是陆地边疆治理现代化的实现路径。在以国家共同体与中华民族共同体建设为取向的陆地边疆合作治理体系中,中国共产党的领导是多元主体合作的政治中心与组织保障,国族机制与边疆治理政策的整合是基础路径,边疆地方政府是合作治理的元中心,民主法治建设营造的制度环境是合作治理的关节点。
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论文目录
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一 陆地边疆的“两个共同体”建设须构建新型合作治理体系
- (一)“两个共同体”建设:陆地边疆治理的基本立场与行动逻辑
- (二)新型合作治理:边疆治理体系的革新与能力重构
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二 陆地边疆合作治理的多元主体及纵横关系
- (一)边疆合作治理中的纵向主体关系及协作
- 1.国家与社会
- 2.中国共产党与各级政府、各类社会组织
- 3.中央与边疆地方政府
- 4.边疆地方政府与边疆社会
- (二)边疆合作治理中的横向主体关系及联动
- 1.中国与相关国家
- 2.中国共产党与各民主党派、各人民团体
- 3.边疆地方政府与内地地方政府、地方政府各部门
- 4.边疆社会与内地社会
- 5.各族人民的交融合作
- (一)边疆合作治理中的纵向主体关系及协作
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三 陆地边疆合作治理的实现路径
- (一)中国共产党领导下的纵横联动与合作治理
- (二)创设边疆合作治理的制度环境
- (三)合作治理须整合国族机制与具体边疆治理政策
- (四)完善边疆地方政府的元治理功能
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