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粮食主产区利益补偿机制运行构想
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作者
陈明星 ,河南省社会科学院农村发展研究所所长、研究员,享受河南省政府特殊津贴专家、河南省学术技术带头人、河南省宣传文化系统“四个一批”人才。主要研究方向为农业经济与农村发展,近年来先后发表论文80多篇,独著和合著学术著作5部,获省部级奖10多项,主持国家社科基金项目3项、省级课题6项,完成的研究成果纳入决策或被省领导肯定批示10多项。
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章节目录
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第一节 总体目标
- 一 保证粮食生产基本收益
- 二 促进主产区基本公共服务均等化
- 三 实现国家整体层面的粮食安全和经济发展协调推进
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第二节 运行程序
- 一 明晰补偿层次
- 二 构建补偿运行机制
- (一)同级行政区域间的横向协商机制
- (二)上下级行政区域间的纵向调控机制
- 三 综合确定补偿运行模式
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第三节 粮食主产区利益补偿机制运行的实证研究——以河南省为例
- 一 现状评价及所处阶段测度
- 二 基于省级行政区域层面的利益补偿标准测算
- (一)测算区域粮食生产机会成本
- (二)测算区域粮食盈亏量并进行耕地面积折算
- (三)核算区域利益补偿标准
- 三 基于市级行政区域层面的利益补偿标准测算
- (一)测算区域粮食生产机会基本
- (二)测算区域粮食盈亏量并进行耕地面积折算
- (三)核算区域利益补偿标准
- 四 基于县级行政区域层面的利益补偿标准测算
- (一)测算区域粮食生产机会成本
- (二)测算区域粮食盈亏量并进行耕地面积折算
- (三)核算区域利益补偿标准
- 五 利益补偿方式择定及切换路径
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第四节 粮食主产区利益补偿机制运行的实践考察
- 一 建立农地发展权交易体系
- (一)建立“地票”交易模式
- (二)耕地占补平衡指标交易
- (三)土地发展权转移与交易
- 二 深化粮食产销协作
- 三 推进粮食全产业链发展
- 四 加强生态补贴和耕地保护补偿
- 五 加强内生性利益补偿
- 一 建立农地发展权交易体系
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