报告
极地航行新规则对北极航运对接“一带一路”倡议的挑战及展望
摘要
中国是北极的“重要利益攸关方”，同时也是“一带一路”倡议的推动国，将北极航线与“一带一路”倡议高效对接是我国的明智举措。然而，这一举措的实施并不是一帆风顺的，其中，2017年1月1日生效、在安全措施及防污染措施领域高标准高要求的极地航行新规则则对这一倡议产生了一定程度的挑战。虽然极地航行新规则旨在保护极地水域船舶的航行安全与极地环境，但是，在安全措施领域，极地航行新规则对人（船东、船舶经营人、船长和船员等）、船舶船体、船舶资质的要求更加严苛；在防污染领域，新规则规定了油类污染零排放、有毒液体物质污染零排放、生活污水污染限制排放、垃圾污染限制排放等高标准的环保要求。而在安全、防污染措施这两方面愈加严苛的要求势必会对我国发展北极航运对接“一带一路”倡议产生阻碍。若要解决这一难题，则不仅要提高我国极地航行硬实力，同时也要提高我国极地航行软实力。只有正确面对极地航行新规则所带来的挑战，才能更好地将北极航运与“一带一路”倡议对接，从而进一步巩固并提升中国的大国形象。
作者
刘惠荣 ，中国海洋大学法学院教授、博士生导师，中国海洋大学极地研究中心主任、中国海洋大学海洋发展研究院高级研究员、中国海洋法研究会常务理事、中国太平洋学会理事、中国太平洋学会海洋管理分会常务理事、中国海洋发展研究会理事、最高人民法院“一带一路”司法研究中心研究员、最高人民法院涉外商事海事审判专家库专家、第六届山东省法学会副会长及学术委员会副主任。2012年获“山东省十大优秀中青年法学家”称号，2019年获“山东省十大法治人物”称号。主要研究领域为国际法、南北极法律问题。2013年、2017年分别入选中国北极黄河站科学考察队和中国南极长城站科学考察队。主持国家社科基金“新时代海洋强国建设”重大专项（20VHQ001）、国家社科基金重点项目“国际法视角下的中国北极航线战略研究”、国家社科基金一般项目“海洋法视角下的北极法律问题研究”等多项国家级课题，主持多项省部级极地研究课题，并多次获得省部级优秀社科研究成果奖。2007年以来，在极地研究领域开展了一系列具有开拓性的研究，代表作有《海洋法视角下的北极法律问题研究》（著作获教育部社会科学优秀成果奖三等奖和山东省社会科学优秀成果奖三等奖）、《国际法视角下的中国北极航线战略研究》、《北极生态保护法律问题研究》、《国际法视野下的北极环境法律问题研究》等。
于劭
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报告目录
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一 极地航行规则的发展演变
- （一）近年来极地航行规则变化的背景
- （二）极地航行新规则的制定
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二 极地航行三规则解读
- （一）《极地规则》的框架内容解读
- （二）《国际海上人命安全公约》修正案新增第XIV章的要点
- （三）《国际防止船舶造成污染公约》修正案新增附则Ⅰ、Ⅱ、Ⅳ和Ⅴ修正案的要点
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三 极地航行新规则对北极航运对接“一带一路”倡议的挑战
- （一）北极航运对接“一带一路”倡议
- 1.北极航运对接“一带一路”的战略构想
- 2.北极航运对接“一带一路”战略的线路优势
- 3.北极航运对接“一带一路”倡议的实施价值
- （二）极地航行新规则对北极航运对接“一带一路”倡议的挑战
- （1）Ⅰ-A篇“安全措施”部分对极地航运的规范
- （2）Ⅱ-A篇“防污染措施”部分对极地航运的要求梳理
- （一）北极航运对接“一带一路”倡议
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四 中国北极商业航行对极地航行新规则的应对及展望
- （一）我国极地船舶制造的新发展
- （二）提高我国极地航行能力
- 1.提高我国极地航行硬实力：发展我国高标准的极地造船业与海工
- 2.提高我国极地航行软实力：培养适格的极地航行人员
- （三）展望
报告图片/图表
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