报告
2017年广州城市管理现状分析与2018年展望
摘要
2017年,广州市城市管理工作在制度设计、城市更新、城市环境综合整治、城市治理机制创新等方面取得了较好的成绩。但也存在对标全球活力城市的精细化水平不足,管理政策宣传与执法力度不足,城市交通困境日趋复杂化,城管执法改革与城管队伍建设不相匹配等若干问题。2018年,广州市城市管理应着力推进城管执法改革试点工作,以垃圾综合治理的推广扩面为切入点展开城市综合治理创新,在鼓励基层治理创新、执法重心下移、评估市民社会服务需求、提高市民参与等方面持续推进城市管理的科学化、精细化和品质化。
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一 2017年广州城市管理的主要进展
- (一)以“十三五”规划为契机,城市管理的规章制度体系化趋势正在形成
- 1.与“十三五”规划的整体布局形成分合相应的实践体系
- 2.城市管理制度精细化、延续性的发展特征更加明显
- 3.城市管理制度特色突出,“广州经验”得到进一步制度化
- (二)探索城市更新的多种路径,初步形成一线城市更新的“广州模式”
- (三)全面提升城市管理水平,发展方向由“干净整洁平安有序”向“更干净更整洁更平安更有序”推进
- 1.在“更干净更整洁”上,以《财富》全球论坛为契机推进城市环境整治的立体化
- 2.在“更平安更有序”上,城市管理执法、燃气管理以及相关综合治理水平都得到了进一步提高
- (四)通过城市的精细化、品质化管理,实现从城市管理向城市治理演进的自然性继续
- (一)以“十三五”规划为契机,城市管理的规章制度体系化趋势正在形成
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二 2017年广州城市管理存在的主要问题及原因分析
- (一)城市管理不够精细科学,对标国际一流的全球活力城市仍显不足
- 1.城市管理的科学性、前瞻性有待提升
- 2.城市管理的精细化、人性化程度有待提升
- (二)出台政策密集,而相关宣传与执法力度不足,容易造成城市管理工作陷入被动局面
- 1.现有政策需要得到进一步落实
- 2.基层探索需要尽快得到政策回应
- (三)城市交通问题日趋复杂化,需要探索与枢纽性网络城市相应的城市交通网络管理模式
- 1.交通拥堵仍然是城市管理的难题
- 2.交通管理难题转向治理对象的多元化
- (四)城管执法改革与城管队伍建设要同步进行,重视解决城管执法权扩大后城管队伍建设问题
- 1.城管队伍建设需要进一步加强
- 2.城管队伍素养需要进一步提升
- (一)城市管理不够精细科学,对标国际一流的全球活力城市仍显不足
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三 2018年广州城市管理趋势展望及发展建议
- (一)2018年广州城市管理发展趋势展望
- 1.城市综合执法领域的改革进一步推进
- 2.城市更新成为实现人民美好生活向往的必要保障
- 3.新型智慧城管体系将初步形成
- 4.城市环境保护与建设工作将得到进一步提升
- (二)2018年加强广州城市管理工作的若干建议
- 1.以城管执法改革试点为契机,推进城市管理标准化
- 2.以垃圾综合治理推广扩面为切入,推进城市管理精细化
- 3.以城市综合治理创新为主线,推进城市管理品质化
- (一)2018年广州城市管理发展趋势展望
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