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城市更新改造中遇到的常见问题及对策研究

摘要

本文分析了城市更新改造过程中常见的改造模式确定、利益增值分配机制、政策连续性、补偿制度和标准等方面的问题,给出了制定专项应对方案,紧紧围绕一个中心(以完成改造工作为中心),开展五项保障体系(组织保障、制度保障、人力保障、舆论保障、措施保障),确保改造工作和谐、合法地顺利推进。

作者

郝志彪

参考文献 查看全部 ↓
  • 冯善书:《“三旧”改造助力广东创新驱动发展》,《南方日报》2018年1月16日第A05版。
  • 蔡云楠:《广东省城中村改造的现状与发展思路研究》,《华南理工大学学报》(社会科学版)2016年第18(6)期,第98~104页。
  • 江奇、叶晶晶:《京沪杭三地城市更新经验对广州市的启示》,《中国房地产》2016年第31期,第65~67页。
  • 赵鹏:《重庆市棚户区改造中政府行为规范化研究》,西南大学,2016。
  • 吕嘉欣:《广州“三旧”改造中的公众参与研究》,广州大学,2013。
  • 刘晶:《北京市棚户区改造模式与管理研究》,中国地质大学(北京),2015。

城市更新改造中遇到的常见问题及对策研究

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报告目录

  • 一 前言
  • 二 城中村改造中工作难点分析
    1. (一)未能选择合理的改造模式
    2. (二)如何优化改造过程中的土地利益增值分配机制,平衡好各方利益是改造的难点
    3. (三)改造过程中时间跨度大,政策连续性和衔接性问题成为困扰改造的问题之一
    4. (四)补偿制度不完善导致村民不满补偿标准
    5. (五)城中村历史遗留问题与个别村民不合理要求相交织
    6. (六)改造政策宣传不到位导致村民抵触改造
  • 三 各地城市更新改造经验
  • 四 广州城市更新改造对策建议
    1. (一)以组织保障体系为依托
      1. 1.成立专业职能部门,专项负责项目前期土地整理工作
      2. 2.以“三方现场联合指挥部”搭建动迁协调平台,实现多方共建格局
    2. (二)以制度保障体系为根本
      1. 1.公告公示制度——施行“阳光动迁”
      2. 2.成立村民服务中心——建立诉求表达机制
      3. 3.内部严格管理制度——规范动拆迁行为
      4. 4.紧紧围绕拆迁补偿方案——抓住动迁核心
    3. (三)以人力保障体系为源泉
      1. 1.现场挂图作战,主要领导靠前指挥
      2. 2.构建实践锻炼平台,建立员工定向轮岗机制
      3. 3.提高动迁人员综合素质,分片包干,形成你追我赶动迁工作氛围
    4. (四)以舆论保障体系为阵地
    5. (五)以PDCA(计划、执行、检查、纠正)循环管理措施保障为途径
      1. 1.事前周密计划——因地制宜,制定合理动迁工作方案
      2. 2.按计划依法依规执行
      3. 3.事中检查分析——动迁流程制度化,动迁数据信息化
      4. 4.事后跟踪化解——构建矛盾化解平台,形成化解工作长效机制
  • 结语

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