报告
城市精细化管理的路径探究
摘要
城市精细化管理是城市治理的根本内容，事关城市治理的能力和水平，对城市的品质与形象起着决定性作用。习近平总书记在视察北京时强调：“城市管理要像绣花一样精细。越是超大城市，管理越要精细。”城市管理的精细化、科学化水平，体现了城市运行是否更有序、更安全、更健康。本报告通过论述城市精细化管理的相关理论，分析新加坡、重庆典型案例，结合天桥街道以治理思维提升城市管理精细化水平的经验和做法，梳理分析城市精细化管理需要突破的瓶颈，提出推进城市精细化管理的路径，为城市管理的进一步精细化提供理论指导与借鉴。
作者
连玉明 教授，博士。现为全国政协委员，北京市朝阳区政协副主席，北京国际城市发展研究院院长。连玉明教授是中国著名城市专家，北京市人民政府专家咨询委员会委员、京津冀协同发展研究基地首席专家、基于大数据的城市科学研究北京市重点实验室主任。研究领域为城市学、决策学和社会学。他研究提出的“城市价值链理论”被誉为世界三大竞争力理论之一。曾担纲北京2008年奥运功能区发展规划首席规划师、北京奥运中心区环境建设总规划师、北京奥运会残奥会奥运医疗卫生保障工作顾问。主要代表作有《城市的觉醒》《城市的战略》《城市的智慧》“新城市主义三部曲”。连玉明教授也是大数据战略专家，兼任贵阳市委市政府首席战略顾问，大数据战略重点实验室主任，中国政法大学数权法研究中心主任。主要代表作为《块数据》《数权法》《主权区块链》“数字文明三部曲”。主编出版《数典》和《大数据百科术语辞典》（20卷）是全球首部全面系统研究大数据标准术语的多语种智能化专业工具书。
朱颖慧 ，女，北京国际城市发展研究院党委书记、常务副院长，研究员。长期从事城市竞争力评价、城市群与区域一体化、城市公共管理、特大城市人口发展、文化战略、基层党建等方面研究。曾主持多项城市发展重大课题研究和咨询。主持了SARS公共卫生安全应急联动机制、奥运期间公共卫生风险防范及应急管理、奥运期间大型商业场所公共安全事件应急管理、汶川大地震应急救援、特大城市人口调控指标体系、朝阳区公共文化服务体系示范区创建等重大课题研究。主编、出版了《中国城市十一五核心问题研究报告》《中国城市十二五核心问题研究报告》《奥运模式》《中国社会管理蓝皮书No.1》《中国社会管理蓝皮书No.2》《中国社会管理蓝皮书No.3》《中国社会管理蓝皮书No.4》《昆明提升区域性国际中心城市辐射带动能力研究》《昆明城市综合竞争力对比研究》等。
邢旭东 ，北京国际城市发展研究院院务委员、北京社会发展研究中心主任、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
张俊立 ，北京国际城市发展研究院副院长、铜仁市人民政府发展研究中心战略咨询委员会委员。
检索正文关键字
报告目录
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一 城市管理要像绣花一样精细
- （一）城市精细化管理的内涵
- （二）城市精细化管理是城市治理的现实要求
- （三）推进城市精细化管理需要树立六种意识
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二 国内外城市精细化管理的实践与探索
- （一）天桥街道：围绕城市管理难点问题推进城市精细化管理
- （二）重庆：高标准提升城市管理和服务品牌
- （三）新加坡：完善制度体系推动交通管理精细化
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三 城市精细化管理尚需突破七大瓶颈
- （一）缺乏统筹协调长效的良性机制
- （二）管理标准体系精细化水平不足
- （三）城市管理相关法律法规不完善
- （四）执法力量不能满足实际执法需求
- （五）缺乏完善的全过程管理和服务
- （六）社会力量参与的动力机制不足
- （七）城市规划与建设的联动性不足
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四 探索城市精细化管理提升思路
- （一）坚持规划引领，加强城市精细化管理
- （二）制定城市管理法，强化法制保障
- （三）完善统筹协调机制，推进街区整理
- （四）建立标准化体系，加强分级分类管理
- （五）加强执法力量，提升执法手段和技术
- （六）强化管理服务过程，抓好源头管理控制
- （七）建设全民参与机制，助力环境建设
- （八）理顺城市管理体制，建立部门联动协作机制
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